亞細安和亞洲的基礎設施需求龐大且增長顯著,這些需求不能僅靠公共領域的融資,也需要私人領域的投資。
副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼昨天在“第七屆世界銀行—新加坡基礎設施融資峰會”上致詞時指出,全球各地的公共基建領域有許多商機,這是爲滿足短期需求和長期增長潛力缺口。
在亞洲,基建項目並不缺乏等著進場投資的資金。不過,尚達曼說:“挑戰是如何建立起公共和私人部門之間的夥伴關系,在規則方面有確定性和一致性,並充分利用私人領域的資源和專業知識。”
尚達曼也強調:“在全球低利率情況下,我們須注意浪費的風險。避免出現‘白象’(white elephant,意指消耗巨大與實用性不成比例的事物)以及密切關注基建項目的成本,已變得更重要。”
他說,大型基建項目成本超支普遍是不幸的事實,這些超支範圍平均介于20%至45%,不利于公庫,並浪費資源。
“我們必須脫掉以宏觀經濟考慮問題的帽子,戴上以微觀經濟看事情的帽子,評估每個基建項目的經濟和社會收益。
“這也是公共私營夥伴關系有優勢的原因,因爲私人領域關注可持續的回報,而公共領域會通過嚴格的需求評估排列項目的優先次序。”
尚達曼指出,善用技術也可降低項目成本。譬如,在設計項目時,采用建築信息模型(Building Information Modelling,簡稱BIM)系統,可發現問題並找到降低成本的方法。
在亞洲快速城市化的當兒,尚達曼認爲各地政府須確保城市化帶來更高的生活水平,而不是汙染和交通堵塞等老問題。
在這方面,他認爲各地政府能善用世界銀行等國際多邊機構的資源和專業知識,確保基建發展可持續,並實現微觀的經濟效益。
他說:“本區域的項目正在啓動,投資環境也出現更大確定性,吸引機構投資者的新融資方式正在發展當中,多邊機構也在積極配合政府和私人領域。當這些都到齊,我們相信基建可成爲本區域持續增長的動力。”
另一方面,印度尼西亞財政部長慕燕妮(Sri Mulyani Indrawati)在峰會上,勾勒出印尼的基建發展現狀和計劃。
她指出,印尼新設的稅務特赦計劃有多方面目的,不僅促進印尼的合規文化,也是取得基建融資和增長的新途徑。
這場峰會由世界銀行、新加坡財政部、新加坡金融管理局和《金融時報》聯辦,吸引230多名決策者、發展商、投資者和顧問參與。