PM Lee Hsien Loong delivered his National Day Rally speech on 18 August 2019 at the Institute of Technical Education College Central.
2019年8月18日晚間，新加坡總理李顯龍在國慶群衆大會上發表演講，紀念新加坡開埠200周年，談到中美關系的變化、影響及如何應對。以下爲演講全文： 各位同胞，大家晚上好！
新加坡開埠200周年紀念
今年是新加坡的開埠200周年。
1819年是我國發展史的轉折點。那一年，萊佛士登陸新加坡，並且在這裏設立了自由貿易港，吸引了大批移民從東南亞、印度和中國到這裏謀生。我們的華族先輩有的來自中國廣東、潮汕和福建，有的則來自鄰近地區如槟城、馬六甲和廖內群島。他們剛來時，大多只能做苦力，勉強糊口。不過，他們刻苦拼搏，結果都找到立足之地，在這裏安家立業。一些後來做起小生意，教育程度比較高的會當老師、做記者。有些則成了大園主，或者創辦了銀行和貿易行。
他們可以說是我們的“開埠一代”，爲這裏做出巨大的貢獻。當年的華社領袖就設立宗鄉會館和商會，幫助同鄉融入本地生活，以及協助他們創業。這些“頭家”也號召整個華社出錢出力，創辦醫院和學校、建造廟宇等，讓同胞受惠。
當時，我們的先輩與自己的祖國保持密切的聯系。他們來到南洋時，只把自己當成這裏的過客，總有一天要落葉歸根。他們還是中國人，也熱愛著自己的家鄉和祖國，並且參與中國的政治運動，在革命與戰爭中付出了生命。
百多年前，孫中山先生創立的同盟會，南洋總支部就設在新加坡。同盟會傾全力推翻滿清政府，好幾次的武裝起義就是在晚晴園裏策劃的。
30年代，當日本入侵中國時，新加坡華社再次組織起來，加入抗日運動。華社領袖陳嘉庚帶頭籌錢，並號召華僑支援中國抗戰，這包括許多回到中國參與抗戰的南僑機工。這就是爲什麽，日本占領新加坡後，展開了大檢證，數以萬計的華人遭到日軍報複。
二戰結束後，新中國成立了。在這個曆史的大洪流中，東南亞許多充滿理想的熱血青年受到新中國成立的啓發，也加入了東南亞各地的反殖民鬥爭。當時，海外的華人身份認同模糊，有些身在南洋，卻心在中國。他們的效忠意識受到質疑，也造成了中國與東南亞國家的矛盾。
從50年代開始，中國就將海外的華人區分爲“海外華僑”和“華人”。“海外華僑”指的是選擇保留中國國籍的人。“華人”指的卻是加入所在國國籍的人。當時的中國總理周恩來先生就明確地表明，一旦加入所在國的國籍，這些華人就不再擁有中國國籍，應當效忠入籍的國家。
在那個時候，我們的先輩必須做出人生中的重大抉擇，要繼續留在新加坡，還是回去祖國。最後，他們大多數選擇留在新加坡，並且和其他種族一起建立一個多元種族的社會和獨立的國家。
60年代，新加坡走向獨立，華社組織也和政府合作，積極推動我國的社會和經濟發展，以及國防建設。在1967年，爲了鼓勵國人支持新推行的國民服役政策，新加坡中華總商會就爲頭兩批入伍的青年制作了獎章。獎章的正面，有代表新加坡的五顆星星和一個月亮，以及“新加坡中華總商會”的字樣，背面顯示的是“National Service”（國民服役），以及“盡忠報國”這四個字。這個獎章是限量版的，很有紀念價值。
1968年，政府設立了國防基金，鼓勵國人捐款支持國防建設。當時的籌款目標是1000萬元，而中華總商會就籌到超過100萬元。這顯示，本地華人從那個時候，已經開始把他們的效忠意識轉移到新加坡，認同新加坡公民的新身份。
由此可見，新加坡華人是經過了兩百多年，才逐漸形成自己的身份認同。我們的先輩爲自己的祖國所做出的奉獻與犧牲，是一種高貴的情操，也是值得我們珍惜的精神遺産。爲了紀念先輩的事迹，我們把晚晴園列爲國家古迹，也在那裏豎立雕像紀念南僑機工。
同樣的，爲了表達我們對二戰時期死難人民的敬意，每年的2月15日，各族同胞也會一同出席莊嚴的悼念儀式，紀念那些在戰爭中犧牲，來自不同種族的無辜老百姓和抗戰英雄。日本占領新加坡的慘痛經曆，激發了各個種族的國家意識，也堅定了我們要當家作主的決心。
馬來和印度社群在建立身份認同方面也有相同的經曆。他們剛來新加坡的時候，也把自己當作過客。在反殖民鬥爭中，印度人深受印度獨立鬥爭的影響，馬來人則深受印尼和馬來亞民族運動的影響。我們當年爭取脫離殖民地統治，號召群衆的口號 – Merdeka! （獨立！）– 就來自印尼和馬來亞的政治運動。盡管大家與各自的祖國有密切的聯系，本地的馬來人、印度人和歐亞裔人最終也和華人一樣，選擇在這裏落地生根。就這樣，他們從“落葉歸根”變成“落地生根”，逐漸對新加坡産生認同。同樣的，今天的新移民也需要一段時間，才會完全融入本地社會，認同與效忠新加坡。
現在，世界進入了多事之秋，新加坡也面臨著嚴峻的考驗。知道我國的發展史，能夠幫助我們了解新加坡的國家意識是怎麽形成的。這也有助于我們理解當今的世界局勢，以及新加坡在國際問題上的觀點。
1819年1月萊佛士登陸時的新加坡本島
中美糾紛
相信大家最近都很關注中美兩國日益緊張的關系。兩個大國的糾紛，使世界各國陷入一個困難的處境，大家都不想在中美之間選邊站，新加坡也不例外。因此，今晚我想談一談中美糾紛，以及它對新加坡的影響。
中國改革開放以來，發展迅速，晉升爲世界第二大經濟體。從各方面來看，中國的騰飛對中國本身乃至全世界，都帶來了巨大好處，但這也産生了新的國際格局。
作爲世界頭號強國的美國，必須容納一個更有影響力的、日益強大的中國。美國也必須接受，阻擋中國的崛起，是不可能的，也是不明智的。美國必須與中國尋求建設性的關系，以及在經濟上互相依存的關系。
成爲一個世界強國之後，中國本身也應該設身處地，考慮到其他國家的利益和感受。這樣，中國才能和世界各國和平相處，才能成爲大家眼中一個寬容大度的國家，以及一個共謀福利的夥伴。
中美之間有競爭是必然的，但同時，雙方也必須加強互信，並且通過適當的機制處理無可避免的摩擦。
遺憾的是，中國和美國至今還沒有找到化解矛盾的“靈丹妙藥”。這是令人擔憂的。這樣的緊張關系在短期內不會纾解 ，這將影響整個世界的格局。
對新加坡的影響 – 外交
至于對新加坡的影響，我們可以從兩個方面來談。首先，是我們的對外關系，尤其是與中美兩國的關系。第二，是我們的經濟。
讓我先談一談對外關系。新加坡是中國的好朋友，也是美國的好朋友。我們很希望同兩國繼續保持友好關系。
美國是我們主要的國防安全夥伴。我們向美國購買先進的軍事裝備，包括軍機、導彈等。我們的武裝部隊也經常和美軍舉行聯合訓練。新加坡雖然不是美國的盟國，但在任何時候，我們都有一千多名新加坡武裝部隊軍人在美國受訓，這比美國的任何盟國都來得多。在反恐方面，兩國也有密切的合作 。我們希望美國繼續關注亞太，繼續維護區域的和平與穩定。這有助于保障整個區域的安全與繁榮。
美國也是我們的重要經濟夥伴。美國公司在新加坡的投資數額與規模遠遠超越其他國家，爲國人創造了許多優質的工作機會。在這同時，在創新、科研和開發方面，我們與美國的機構、企業和專家展開了多項合作，從中獲益良多。
在新中關系方面，我們兩國都同意建立“與時俱進的全方位合作夥伴關系”。這個名稱很長，內容也很豐富。我們與中國進行廣泛的經濟合作，包括政府與政府之間的三個合作項目，除了在蘇州和天津，雙方也在重慶開展互聯互通合作項目。這些都是政府與政府之間高級別的合作項目。此外，中國還是我國最大的出口市場 。新加坡企業在中國的投資相當可觀，中國在新加坡的投資也不少 。
新中關系是獨特的。除了中國以外，新加坡是世界上唯一一個以華人占多數的國家。這種同文同種的優勢，有助于我們延續並加深民間與文化上的交流，幫助兩國建立友好的關系，了解彼此並成爲合作夥伴。但是，在進行交流與合作時，我們要記得我們還是新加坡人。我們有自己的曆史和文化，所以必須有自己的觀點和立場。在外交問題上，作爲一個華人居多的國家，有時候會使到我們的處境格外困難，因爲其他國家很容易誤解新加坡的立場。
尤其是當中美之間産生矛盾的時候。如果我們支持中國，美國和其他國家可能會認爲我們這麽做，是因爲在新加坡華人占多數，所以我們對中國有求必應。另一方面，如果我們支持美國，中國不一定會理解。過去，當新加坡與中國在某些課題上，采取不同立場的時候，有一些中國朋友就這樣問我們：“既然同文、同宗、同祖、同言、同語，那麽你們爲什麽不同意？”這是一個很微妙的問題，但也是一個很關鍵的問題，我們必須立場分明，解釋清楚。
我們的立場是：我們必須依據原則辦事，不能受情感左右。不論對象是誰，無論是在新加坡、北京或華盛頓，我們所表達的觀點都是一致的。該同意的時候，我們會同意；不該同意的時候，我們就必須維持並解釋我們的立場。我們希望其他國家都清楚明白，新加坡是個多元種族的獨立國家，有自己的立場。當然，國人也必須明確了解新加坡的利益和政府的考量。
對新加坡的影響 – 經濟
除了影響國際關系，中美之間的緊張局勢，也將對全球經濟構成負面的影響。這不只會打亂供應鏈，也會使投資和研發受到限制，以及影響民間的交流。
讓我舉個例子說明，大家手中的智能手機是由許多零件組成，而這些零件又是在各個不同的國家設計、制造和組裝成的。蘋果手機是這樣，華爲手機也是如此。但是，如果美國不允許自己的企業使用中國制造的零件，也不讓它們售賣芯片給中國，那中美企業就必須各自制造自己的零件和芯片，研發自己的智能手機，並開發自己的電信系統。這樣一來，我們出國時，就必須攜帶好幾部手機，就像幾年前，我們去日本時，需要特別准備一部CDMA網路的手機，因爲新加坡當時使用的是GSM系統。在這樣一個井水不犯河水，兩個陣營各做各的世界裏，我們仍然希望能夠很方便的和所有的朋友溝通與聯系。我們也希望能夠和所有的國家繼續打交道、做朋友。因此，令人最頭痛的是，新加坡應該安裝哪一種電信系統呢？究竟是美國的，還是中國的？中國肯定會開發自己的電信系統，因爲他們不會接受世界上只有一個系統。
新加坡是一個小型和開放的經濟體，全球化給我們帶來了巨大的好處。如果中美彼此無法建立互信，世界繼續分化，那新加坡的經濟增長將受到拖累，前景會變得更加暗淡。很多以中國爲主要市場的本地公司會受到沖擊，而那些在中國設廠、出口貨品到美國的新加坡公司也會遭殃。有些人認爲，不願到中國設廠的外國公司會考慮來新加坡投資，但情況並非如此。這些外國公司會選擇到成本較低的國家，或者更靠近美國和中國的地方設廠。比如說，制造衣服的公司會將他們的工廠搬到越南或孟加拉，電子廠可能會搬到墨西哥，而制造家具的工廠會搬到菲律賓。這些公司是不會選擇來新加坡設廠的。總的來說，中美關系持續惡化，對世界來說不是一個好消息，對新加坡來說也不是一件好事。
中美之間的緊張關系已經打擊了全球信心，但是我所談到的更深、更廣的影響，我們還需要一段時間才能感受到。盡管如此，我們必須現在就做好准備，讓我國適應這個新的國際格局。
目前經濟局勢
今年，我們的經濟已經顯著放緩。這主要是因爲國際需求和貿易下降，打擊了本地制造業以及與貿易相關的服務。電子業暫時下滑，影響了整體經濟表現，尤其是同電子業相關的行業，如精密工程和批發貿易。零售業也繼續受到網上購物帶來的壓力。
幸好，到目前爲止，其他領域沒有受到沖擊，裁員和失業率也保持在低的水平。最近，我和職總秘書長黃志明也和工會領袖討論了這個問題。他們說，工友雖然很擔心自己的飯碗，但是幸好到目前爲止，經濟放緩還沒有顯著影響到工友的就業情況。所以，我們目前還不需要推出刺激經濟的配套。但是，如果情況惡化，我們當然會及時采取適當的應對措施，保住工友的飯碗。政府和工會領袖一樣，正在密切關注經濟走勢。我們已經做好准備。過去，我們曾經多次面對經濟衰退，這一次我們也有信心，能夠沉著應對眼前的挑戰。
雖然，現在大環境對我們不太有利，但是別忘了，新加坡還是擁有重要的優勢。跟其他國家相比，我們的情況好多了。今年，我們吸引了好幾個重要的投資項目，其中一個就是芬蘭石油公司納斯特（Neste）。公司投資超過20億新元在本地擴建工廠，制造再生能源。這是一個龐大的項目，並且爲新加坡人創造許多優質的工作機會。納斯特的總裁解釋，他們選擇新加坡，是因爲我們擁有優越的地理位置和良好的經商環境，以及先進的科技、基礎設施和物流系統。更重要的是，我們擁有全世界最好的勞動隊伍。公司尤其贊賞新加坡經濟發展局的規劃與支持，所以納斯特信任經發局、信任我們的員工、信任新加坡。
在這裏，讓我引述納斯特的總裁的話，他說：“世界上最寶貴的資源是信用。要贏得別人的信任，我們必須兌現承諾，並付出更大的努力去守護這份信用。我們（也就是納斯特）在新加坡找到了可以信任的夥伴。”
從這番話，我們可以看出，新加坡在投資者心目中確實享有很高的信譽。經濟前景充滿變數，我們更要努力維護投資者對我們的信任。支持企業和工友
在這同時，我們也會不斷加強經濟的基礎，鞏固我國的長期競爭力。王瑞傑副總理和多位年輕部長領導的經濟轉型工作，已經開始看到成效。本地企業在政府的幫助下，紛紛創新求變，利用數碼科技改善運作，開拓海外市場和培訓員工。
今晚，我想要用大家所喜歡的辣椒螃蟹，來講一個企業成功轉型的故事。其實，好吃的辣椒螃蟹，它背後有很多的功夫，很多的經營哲學。珍寶餐飲集團就是以辣椒螃蟹起家的。他們已經有三十多年的曆史，現在是一家上市集團，最近幾年還成功打入國際市場。珍寶能取得今天的成就，因爲老板和員工都很重視培訓。現在，我們先看一段視頻。
這是兩年前制作的一個節目，裏頭受訪的廚師黃紫揚，多年來和他的師父黃種禮學到很多管理廚房的功夫，也接受其他的培訓。紫揚現在已經升職了，成爲集團的其中一位執行總廚，掌管更多間餐館。我很高興，紫揚現在已經成家，他和太太是在珍寶認識的，現在有兩個可愛的孩子。珍寶不但辣椒螃蟹做得好，連員工的終身大事也照顧到。
珍寶對員工的栽培，讓公司成功留住許多像種禮和紫揚這樣的新加坡籍員工。對于員工流失率很高的餐飲業，這是非常難得的。很多新加坡人不願意加入餐飲業，覺得工作辛苦、時間又長。但其實，如果餐飲業的工作環境能夠改善，員工可以接受培訓，公司也給他們發展的機會，那在餐飲業工作也是個不錯的選擇。
珍寶的老板黃建銘最近也以身作則，去“上課”了。他參加了新加坡企業發展局（Enterprise Singapore, ESG）推出的“企業騰飛計劃（Scale-Up SG）”。這是一項新的計劃，協助有潛力的本地企業加速擴展，成爲他們所在領域的佼佼者。第一批參與計劃的25家公司來自各個領域，包括餐飲、教育、醫療、室內設計、家具、維修等。如果把他們聚集起來，就可以爲一個市鎮提供完善的服務了！在企發局的安排下，黃建銘和其他企業的老板和主管到了美國，參加了一項企業領導課程，獲益不淺，也學到了不少真功夫。他們成爲了朋友，也擦出了火花，我希望這些火花會點燃更多合作的機會。除了這項計劃，政府還有各種計劃讓大家來學習十八般武藝，歡迎老板和員工來參加。
我談了珍寶的經驗，其實有好幾個目的—— 第一，提醒員工參加培訓；第二，鼓勵公司積極轉型、提升業務、展翅騰飛、拓展海外；第三，告訴公司和員工，政府會全力支持你們；第四，爲餐飲業打廣告，希望更多人考慮加入這個行業；最後，當然也不忘記鼓勵年輕人早日成家，結婚生子，孩子是很可愛的，多多益善。所以，珍寶是一個“一箭多雕”、包羅萬象的例子，用英語說的話就是個“Jumbo Example”！
總結
今晚，我花了一些時間追溯我國的曆史，也和大家分享我對世界局勢和經濟形勢的看法。政府正密切關注國際局勢對我國的影響，以及我們經濟的走向。世界各國和跨國公司對新加坡的高度信任，是我們的關鍵優勢之一，也是我們寶貴的資産。我們應該小心守護這份信任，一代又一代的傳下去。這才能確保新加坡能夠持續繁榮，國人的生活長久獲得保障。
我很擔心，未來的十年會比過去的十年，有更多的未知數，就如變幻莫測的天氣一樣，一下子豔陽高照，一下子烏雲密布。因此，我們必須爲將來做好准備，秉持先輩毫無畏懼、力爭上遊的精神，齊心協力，一同克服困難。我堅信，只要政府和人民團結一致，新加坡人就能夠享有更好的生活，新加坡也能夠在世界舞台上繼續發光發亮。
謝謝！
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