林心惠 報道
李顯龍總理認爲,跨太平洋夥伴關系協定有可能會受到美國激烈的總統選舉所牽連,而難以在明年1月前獲美國國會核准。如果真是如此,這勢必嚴重削弱美國的信譽與地位。
李總理指出,美國積極主導跨太平洋夥伴關系協定(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)的成型,原本可顯示美國的重返亞洲戰略是認真的,是准備深化同亞洲國家的關系,但如果最終卻無法獲得國會的核准,往後將很難讓其他國家相信它。
李總理本月20日接受美國智庫“歐亞集團”總裁、《時代》周刊專欄作家伊恩·布雷默(Ian Bremmer)訪問,針對TPP、中美關系和我國社會安全網等課題發表意見。
在TPP問題上,李總理首次坦言,美國要在下月8日總統選舉後、明年1月新一屆國會議員上任前的“跛腳鴨國會”階段核准TPP已不大可能。
李總理今年4月接受媒體訪問時曾指出,美國總統奧巴馬政府要在11月前核准TPP已不可能,唯一良機是短短兩個月的“跛腳鴨國會”窗口,卸任在即的國會理應沒有後顧之憂,敢于核准不受歡迎的政策。如今美國國會在這期間核准的概率變得越來越小,爲這項備受矚目的12國大型貿易協定命運帶來更多不確定因素。
根據總理公署發給本地媒體的訪談記錄,李總理指出,每屆美國選舉都會出現“瘋狂”言論,無論針對中國政策或貿易,候選人競選期間總有一套強硬說辭,當選後則通常姿態放軟。但此次總統選舉,情況尤其“惡劣”,他認爲即使民主黨總統候選人希拉莉勝選,也難以扭轉競選時期反對TPP的言論。
“若在1月前不獲核准,TPP將受到連累而失敗。”
布雷默此時接話:“它可能不獲核准。”
李總理答道:“可能不會。”
新加坡是協定前身P4的創始成員國之一。李總理近來出訪美國、日本和中國時反複重申核准TPP的重要性,也積極呼籲美國和日本核准TPP。
他表示,若TPP胎死腹中,這將打擊美國的亞洲戰略利益,實力也將受到質疑。
“你們鼓勵越南加入TPP,也鼓勵日本加入TPP,日本首相安倍晉三甚至在農業、汽車業、制糖産業和乳品業都做出艱難安排了。你們現在卻說‘我要脫離,我不再相信這項貿易協定了’。今後怎麽可能還有人會相信你?”
這除了在貿易層面,也將在戰略層面帶來問題。李總理進一步表明,美國作爲日韓的盟友以及區域內一股威懾力量的信譽如果受到質疑,在朝鮮研發核武器的背景下,日後將難以約束日韓加入核武軍事競賽。
布雷默詢問,若美國“重返亞洲”戰略以失敗告終,亞洲會形成中國獨大還是多變化的格局。對此李總理認爲,關鍵在于印度和日本會怎麽做。
他指出,印度與中國關系複雜,牽涉了相互較勁和邊界問題,其影響力取決于印度參與區域事務的方式。至于日本,若美國開始被視爲不再是那麽可靠的夥伴,“你不知道他們接下來會做什麽”,但今年2月,日本的內閣秘書長已表明擁有核武器並不違反日本憲法。
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