林心惠 報道
我國經濟和社會正進入新發展階段,各政府部門工作範圍的界線變得越來越模糊,公務員也必須順勢轉型,掌握處理跨領域問題、制定跨領域政策的能力。
主管公共服務的副總理兼國家安全統籌部長張志賢昨晚在第三屆公共服務領導晚宴上告訴在場650名公務員,須深入了解土地規劃、人口與氣候變化等跨領域問題的影響,在深化各自的專業知識與技能的當兒加強跨部門合作,以創造“新的經濟和社會契機”。
張志賢也指出,科技處于這股變化趨勢的核心,公務員須了解和運用新科技落實政策。
他說:“最刺激的變化通常不是在你們各自的領域內産生,而是出現在領域與領域間的空間……各種科技的碰撞、新夥伴關系和合作的建立,都將催生創造新價值。(你們)應積極尋找和經營這類型契機。”
政府在2013年推出公共服務領導者計劃,培養經濟建設、基礎設施與環境、安全保安、社會及中央行政五大領域的專才型領袖,與常被視爲“通才”的行政官共同組成更多元的公共服務領導團隊。
今年有122名公務員加入公共服務領導者計劃,總人數增至780多人。政府近年來不斷強調公務員須培養新思維,在政策制定上采取“整體政府”的跨領域合作策略,反映政府工作日趨複雜化。
張志賢說,公務員分屬的部門與領域明確,但所處的工作環境實際上以跨領域課題爲主。例如人口老齡化和低生育率方面,改善人口問題須由教育部、社會及家庭發展部和人力部等部門合作制定綜合性方針,各單位應積極相互配合,而不是等到成立跨部門部長級委員會才有所行動。
公務員首長王文輝指出,處于中層管理位置的專才公務員在落實政策、跨領域協作和采納基層反饋三方面扮演關鍵角色,公共服務署將改進特別爲剛升任管理職務的公務員而設的課程,並在明年推出一站式平台,爲這些人才提供管理學習資源。
兩年前加入公共服務領導者計劃的陳玮珺(28歲)目前是國家發展部政策與策劃司助理司長。他說,在計劃下擔任多個職務獲益匪淺:在陸路交通管理局服務期間,他曾協助推行公交體系的轉型,通過大量的數據分析評估落實巴士路線外包模式所需的資源;也曾負責協調各政府部門常任秘書的會議長達六個月,參與會議也令他大開眼界。
陳玮珺說:“加入計劃使我更有能力影響政策。從各崗位積累的經驗讓我更有能力協助制定政策。雖然每次轉換崗位時,初期的學習階段相當困難,但這是非常豐富充實的體驗。”