閱讀本文前，請您先點擊上面的藍色字體“養老熱議”，再點擊“關注”，這樣您就可以繼續免費收到文章了。每天都有分享，完全是免費訂閱，請放心關注！
今年以來，又一個國家延長了國民的退休年齡。
日前，新加坡總理李顯龍在2019年國慶群衆大會上，宣布政府將在未來10年內，將國民退休年齡和重新雇傭年齡分別延長3年——到2030年，法定退休年齡從現在的62歲，延長到65歲；重新雇傭年齡從現在的67歲，延長到70歲。
而幾個月前，日本政府也表示，正在考慮將雇員退休年齡從65歲提高到70歲,並計劃明年向國會提交相關修正案。
相較于日本和新加坡的退休年齡，我國的平均退休年齡僅爲55歲左右。其實早在2013年，我國就提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，目前有何進展？公衆在延遲退休問題上，有何看法？
1 新加坡退休年齡將延長到65歲
新加坡居民的預期壽命比日本還長。今年6月新加坡衛生部在一份報告中稱，1990年至2017年，新加坡人出生時的預期壽命延長了8.7歲，達84.8歲，居全球第一。
然而同時，新加坡整體人口老齡化程度不斷加深。該國《2018年人口簡報》稱，截至2018年6月，新加坡總人口近564萬人；最新人口數據顯示，2018年新加坡65歲及以上年長者比例從上一年的14.4%，增至15.2%。
爲緩解老齡化帶來的壓力，李顯龍日前演講時宣布，政府將在未來10年內，將國民退休年齡和重新雇傭年齡分別延長3年。
具體步驟爲，從2022年7月1日起，退休年齡從62歲延長至63歲，重新雇傭年齡從67歲延長至68歲；到2030年，退休年齡逐步延長至65歲，重新雇傭年齡逐步延長至70歲。
實際上，新加坡延遲退休的消息此前就已引發討論。據《聯合早報》今年4月報道，新加坡全國職工總會秘書長黃志明表示，勞資政協作夥伴就法定退休年齡和重新雇傭年齡頂限調整的討論進入後期階段，全國職工總會期望退休年齡和重新雇傭年齡的頂限分別上調到65歲和70歲。
新加坡現在規定的退休年齡是62歲。不過，政府爲了鼓勵退休的老年人回歸職場和社會，曾在2012年出台《退休與重新雇傭法令》，規定凡是年滿62歲法定退休年齡的員工，只要健康狀況和工作表現良好，雇主都有法律義務爲他們提供重新受雇的選擇，直到他們65歲。
之後，新加坡政府一直在考慮再次提高重新受雇年齡頂限。這是由于，人力部發現，幾乎所有滿62歲的員工都沒有退休，而是獲得重新雇傭，而且到2015年，65至69歲年齡段的新加坡人也有四成沒有選擇退休，這說明延遲退休還有很大空間。
于是，2017年7月1日起，新加坡政府將重新受雇年齡頂限從65歲延長至67歲。同時，取消允許雇主給年滿60歲員工減薪的法律規定。如果按照該規定，員工延遲退休時，雇主可以給其減薪最高10％。
2 日本計劃保證老年人工作到70歲
對于人口老化、養老金不足，而且勞動力嚴重短缺的日本來說，延遲退休不失爲一個一舉多贏的選擇。
今年日本總務省的數據顯示，日本15至64歲“勞動年齡人口”減少51.2萬人。同時，65歲以上人口爲3557.8萬，占比達到最高的28.1%，特別是70歲以上人口首次突破20%，爲20.7%。
據總務省去年發布的老年人就業數據，2017年有807萬的65歲以上高齡者仍在工作，占日本整體勞動力的12%，且這一增長態勢已經維持了十多年。
依照日本現行法律《高年齡者雇用安定法》，日本政府機關和企業員工，原則上規定60歲退休，而企業應允許員工工作至65歲。實際上，多數企業把60歲定爲強制退休年齡，員工可以選擇繼續工作到65歲，但條件是降低薪資。
據日本首相官邸網站消息，在今年5月15日召開的未來投資會議上，日本政府發布了《高年齡者雇用安定法》修正案的概要，其中爲應對人口老齡化問題，提出了7項舉措，比如要求企業將退休年齡延長至70歲，同時，還要求企業支持老年員工到其他公司再就業、創業等。
日本首相安倍晉三在會議上表示，爲了讓健康和有勞動意願的老年人爲社會貢獻經驗和智慧，有必要修改法律，保證老年人工作到70歲的機會。
有報道稱，日本內閣在近五年的民意調查中發現，超8成日本民衆表示希望在70歲以後還能繼續工作。
安倍晉三政府還提出了“終身不退休社會”“迎來100歲人生”等概念。“我們正在迎來100歲人生的時代，要爲有意願繼續發光發熱的老年人創造更有利的工作環境。”安倍晉三在會議上說。
3 中國2020年或將拿出延遲退休方案
目前，中國男性法定退休年齡是60歲，女幹部是55歲，女職工是50歲。
人社部原部長尹蔚民曾指出，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數國家都是在65歲、67歲。
其實，我國早在6年前就提出了延遲退休的改革計劃。2013年，中共中央十八屆三中全會在《決定》提出，“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。
官方曾經提出過一份明確的時間表。2015年3月10日，尹蔚民在全國兩會接受記者采訪時明確表示，爭取2015年完成延遲退休年齡方案制定，2016年報經中央同意後征求社會意見，2017年正式推出方案，推出至少五年後才會實施。
不過，延遲退休改革面臨重重困阻，官方至今也沒有公布延遲退休方案。
2017年3月，尹蔚民在國新辦記者會上回應“延遲退休”時表示，由于延遲退休年齡政策直接涉及每個人切身利益，所以在制定政策時，會非常穩慎地來把握，人社部“將繼續深入研究，適時推出政策”。
人社部答複2018年全國兩會建議提案時表示：“我們將對目前的方案進一步研究論證，適時向社會公開征求意見”。
最近一次回應是在今年8月，人社部通過中國政府網回應養老保險熱點問題時表示，延遲退休年齡涉及群衆的切身利益，是一項重大的社會政策，政府是非常慎重的。
“我們將堅持從中國國情出發，綜合考慮勞動力市場情況、社會的接受程度，根據不同群體現行退休年齡的實際情況，進行深入研究論證，穩妥推進。”
延遲退休方案何時能出來？2017年7月公布的《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》，提出在“十三五”期間（2016-2020年）應制定出台漸進式延遲退休年齡方案。如果按照該要求，那麽明年即2020年應當是最後的期限。
4 學者：我國延遲退休並非“千夫所指”
延遲退休話題每每觸動公衆神經，多個網絡民調聲稱，90%甚至超過95%的受調查者反對這項改革，真實情況是否如此呢？
2018年，華南理工大學教授、博士生導師陽義南統計分析指出，實際上願意延遲退休的人約有37.95%，即延遲退休的支持者超過1/3，遠高于之前網絡調查10%甚至不到5%的比例，這說明延遲退休改革並非“千夫所指”。
然而爲何網絡上針對延遲退休的反對聲音很大？陽義南告訴南都記者，許多時候，人們自己可能也不清楚自身的退休傾向，而且雖然許多人反對延遲退休，但並不是真的退休後就不工作了，而是選擇了繼續工作。一些調查也發現，職工退休後繼續兼職、半就業、斷斷續續就業的情況很常見。
陽義南坦言，現在許多反對者與其是在反對延遲退休，不如說是在反對延遲領取養老金的年齡。
當前我國實行的是基于法定退休年齡的強制退休制度。按照規定，我國職工只有到達法定退休年齡後，並且繳納養老保險達15年以上，方可按月領取養老金，即我國法定退休年齡就是領取退休金的年齡，延長退休年齡，就是延遲領取養老金的年齡。
同時，我國現行基本養老保險制度並沒有嚴格遵循精算平衡的待遇計發原則，存在“早退拿得多，晚退拿得少”的“倒挂”現象。這種扭曲的激勵機制會誘導職工選擇盡早退休，希望早日領取養老金，落袋爲安。
陽義南認爲，制定和出台延遲退休方案，應注意把法定退休年齡與領取養老金年齡區分開。法定退休年齡只作爲可以開始領取全額養老金的起點，而不是強制退出勞動力市場的標准，應逐步改革強制退休制度，改而實行彈性退休制度。
同時，應重視對老年人力資源的開發和利用。據了解，新加坡重新雇傭的比率高，主要是因爲政府通過優化職場計劃(WorkPro)的撥款，特別就業補貼計劃和就業入息補助等，鼓勵雇主雇用年長員工，並協助年長員工提升技能，增加他們獲得重新雇傭的機會。
“我國也應該提倡‘積極老齡化’的理念，爲老年職工繼續就業、再就業提供培訓、就業推介等服務。”陽義南建議。
感謝大家的閱讀，如果覺得文章還不錯的話，點個贊吧！您的點贊是小編持續更新的動力，謝謝大家！
END
圖文來源于網絡，版權歸原作者所有，如涉及版權問題侵權請聯系我們刪除
你若喜歡，點個在看 