我們早就深度學習過新加坡，並且已失敗。
PM4:15,Sep.10th,2019
文︱劉德科
1st
中國香港的這一輪風波，分岔出一個小議題：香港之所以有今天，那幾家大型地産商是一定要負責任的；他們把房價搞得全世界最高，搞得老百姓沒法安居，也沒法樂業，結果上了街。
這種單細胞生物的邏輯推導，在情緒市場上很受歡迎：房價都是地産商炒上去的。
這又牽引出另一個論斷：中國內地的房地産開發模式，不能再學中國香港了，不要就知道賣地賣地賣地，土地財政土地財政土地財政；應該壯士斷腕，去學新加坡。
你看新加坡多好，年輕人沒工作幾年，就買得起房子；政府建了那麽多價格低廉的「組屋」，讓 80% 的家庭都能「居者有其屋」，多好。
這種思潮，不僅盛行江湖之遠；廟堂之高，同樣擁趸甚衆。
割舍香港模式，學習新加坡模式？搞得新加坡模式是一帖新藥方似的。
其實，我們早就深度學習過新加坡，並且已經失敗了。
二十年前，我們懷著初戀的心情，認真地愛過新加坡：中國在 1998 年啓動的住房制度改革，幾乎就是新加坡住房制度的複刻版。
2nd
1998 年的住房制度改革，簡要概括就是：取消福利分房，建立公積金制度與經濟適用房制度——只要你每月連續繳納公積金，用不了幾年，你就能買得起價格低廉的經濟適用房，像新加坡人買「組屋」那樣輕松。
二十年前，我們曾經渴望像新加坡那樣：80% 的中等收入群體和低收入群體，都能買得起經濟適用房。
你知道，這一切都是優美的設想而已，並沒有實現。爲什麽？
取消福利分房是一項極具勇氣與擔當的改革，但是福利分房的制度可以廢除，「制度慣性」難以遏制：經濟適用房很快就蛻變爲變相的福利分房，有限的經濟適用房，首先分給了公務員群體與國有企事業單位職工群體，極少數分給低收入群體作爲象征性的點綴。
福利分房與經濟適用房的區別僅僅在于：前者不需要出資購買，你也沒有産權；後者你只要出低廉的價格（比商品房便宜很多），你就可以擁有獨立産權。經濟適用房事實上就已經是一種變相的福利分房了。
二十年前深度學習新加坡模式，之所以失敗，最主要的原因是：忽略了中國與新加坡的國家規模之區別。
新加坡是城市國家，城市即國家，國家即城市，擁有明顯的邊境線，人口流動性弱；中國則是超大規模國家，有無數個與新加坡面積與人口相當的城市，這些城市是沒有邊境線的，人口流入量超大。
打個比方你就更好理解了：你在一個教室裏給人發面包，如果你教室的門關上，你的面包是很好發的，每個人發一個；如果教室大門敞開，人員進進出出，整個學校的學生老師都在進進出出，你的面包大概是發不好的，也是不夠發的。
新加坡就是那個關了門的教室，上海就是那個大門敞開的教室。中國有無數個大門敞開的教室。面包怎麽發得好呢。所以，經濟適用房制度，基本上已經宣告失敗。
◆ 上海與新加坡人口變化對比
城市
1998 年
2018 年
新加坡
約 390 萬人
約 560 萬人
上海
約 1300 萬人
約 2400 萬人
3rd
但是，官方是不會公開承認經濟適用房制度的失敗，更不會承認公積金制度的失敗。
時至今日，經濟適用房已經悄然退出舞台（還有一些殘留），但公積金還在執拗地占著舞台表演，積重難返，似乎沒有大刀闊斧進行改革的意思。
經濟適用房+公積金，都是我們從新加坡搬來的。
4th
現在，學習新加坡模式的呼聲，又變大了。我們正在用「共有産權住房」，去取代經濟適用房，繼續學習新加坡。
爲什麽要取代？因爲，沒有一個地方政府負擔得起能夠覆蓋 80% 家庭的經濟適用房建造數量。經濟適用房賣得實在太便宜了，地方政府負擔不起。「共有産權住房」比經濟適用房賣得要貴不少，目前階段應付性地做一批，地方政府暫時還能承受。
經濟適用房與「共有産權住房」的定價區別在于：前者幾乎是恒定價格，跟商品房價格不挂鈎；後者是跟商品房價格挂鈎，定價適當打折，然後由政府與購房者共同出資，共同持有産權，購房者日後想要擁有全部産權，須按市場價回購。
打個不太恰當的比方：假設地方政府是一家房企，那麽經濟適用房是穩賠不賺的，而「共有産權住房」則是穩賺不賠的——只要中國經濟持續發展，中國的城市化持續推進。
但是，穩賺不賠的前提是，政府必須事先投入巨量資金——如果「共有産權住房」要覆蓋整個中等收入群體，仍然會占用巨量資金。在人口規模超大的中國，沒有一個地方政府能夠墊得起這筆巨量資金。
所以，現在的「共有産權住房」，沒法面向中等收入群體，只能面向低收入群體——這又陷入另一個悖論：低收入群體本來就不該買房（對不起這話很刺耳），低收入群體應該享有的是輕易租住公租房的權利。
現在，各地的「共有産權住房」試點正熱火朝天；但是，長遠來看，這項改革（如果稱得上是改革的話）仍然具有極高的失敗概率——它並沒有從根本上吸取經濟適用房失敗的經驗教訓。
經濟適用房失敗的最大經驗教訓是：在一個人口規模超大的國家，我們依然照抄了新加坡的「居者有其屋」模式。
雖然，現在我們的官方表述已經放棄了「居者有其屋」而改用「住有所居」，但在住房制度設計上還是受困于「居者有其屋」的思維模式。
5th
很遺憾，我們在同一個陷進裏，很可能要掉進去兩次。
那個陷阱，就是新加坡模式。
總編 劉德科︱主編 何玲
制圖 沈奕飛︱版式 盧丹婷
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