我國藥品集中采購政策，自2018年下半年在4+7城市開始試點，今年9月1日進一步擴圍到其他25個聯盟地區，自此試點範圍擴大到全國。自施行以來，藥品集中采購政策降價成果顯著， 4+7試點中，中標藥品價格平均降幅達52%，25個試點品種總計降幅達幾十億元人民幣。2019年9月24日公布的25個聯盟地區擬中選結果，與聯盟地區2018年最低采購價相比，擬中選價平均降幅59%，與4+7試點中選價格相比，平均降幅25%。
藥品集中采購政策的核心思路是，跨地域地將醫療機構的藥品采購數量進行集合，形成較大的采購總量，統一面向藥企進行招標、議價、簽約和采購，鼓勵藥企降低藥品價格，實現“以量換價”。我們合理預計，藥品集中采購政策將逐步在全國更廣的範圍內實施，涵蓋更多藥品種類，涉及更大的采購量，産生更深遠的影響。
環球生命科學及醫療團隊一直持續關注藥品集中采購政策從探討到落地，從試點到全國鋪開的全過程，並選取了七個國家/地區（美國、新加坡、日本、韓國、中國台灣地區、英國、德國），對其藥品集中采購政策進行研究和總結。我們認爲，這些國際經驗，包括各國具體政策的內容以及執行後顯示的優勢和問題，結合我國的現實情況，有利于我國進行對比借鑒，對我國政策的制定與執行有一定的參考價值。
從國際經驗的比較來看，有可能值得進一步就是否適合我國參考借鑒的研究方面包括：（一） 逐步建立全國範圍內的藥品集中采購統一標准，編制科學化、規範化的藥品集中采購制度。（二） 在制定政策時充分考慮不同類型、不同階段藥品的特點、企業需求等多重因素，避免單一化政策。（三） 制定合理的鼓勵政策以達到保“量”目的，從醫生、藥劑師、患者各相關方的角度進行政策設計。（四） 提升衛生政策制定的科學化水平，建立藥品經濟性評價體系，爲藥品價格形成提供依據。（五） 具體執行上，把控好藥品的質量控制，監控好銷售生産中可能出現的腐敗、壟斷問題。（六） 因藥品生産供應集中，應避免藥品出現短缺而對醫療保障産生不利影響。（七） 配套措施上，建立公開的藥品集中采購電子信息平台以提高效率以及信息透明度。
請點擊文末左下方“閱讀原文”
查看並下載新加坡篇完整報告
點擊下方標題查看其他篇章內容
-
美國篇
-
日本篇
-
韓國篇
-
德國篇
-
中國台灣地區篇
如您欲進一步了解本報告所涉及的內容或提供您的寶貴意見，您可以聯系環球律師事務所生命科學及醫療團隊以下成員（也是本報告的主筆撰寫人員），您也可以聯系您知悉的本所其他合夥人和律師。（以下作者按姓氏筆畫排序）
劉淑珺
合夥人
劉淑珺律師爲環球律師事務所常駐北京的合夥人，環球反壟斷業務團隊主要成員，同時也是環球日本業務團隊的負責合夥人。主要執業領域爲反壟斷和反不正當競爭、企業並購、危機處理及其他公司法事務。
吳兆豐
顧問律師
吳兆豐博士爲環球律師事務所常駐上海的顧問律師。吳律師的主要執業領域爲合規風控、競爭法、公司法和國際貿易。他對廣告、商標、不正當競爭、反商業賄賂等法律法規具有長期執法實踐經驗，對歐盟競爭法、國際投資、國際貿易和WTO 等具有一定的研究。
金勝峰
合夥人
金勝峰律師爲環球律師事務所常駐上海的合夥人，也是環球韓國業務團隊的負責合夥人，主要執業領域爲外商投資、並購、企業合規及公司法業務等。
範可
合夥人
範可律師爲環球律師事務所常駐上海的合夥人，其主要執業領域爲公司法、合規風控、收購與兼並以及風險投資和私募股權投資。
周磊
合夥人
周磊律師爲環球律師事務所常駐上海的合夥人，其主要執業領域爲收購兼並、私募股權/風險投資、合規風控和公司法。他尤其在醫藥健康領域有很深的行業背景。
段磊
段磊爲環球律師事務所日本業務團隊的主要成員，常駐上海。其主要執業領域爲外商投資、並購及合規風控等，擅長處理公司法、證券法和信托法的相關業務。
崔洋
律師
崔洋爲環球律師事務所常駐上海的律師。崔律師曾爲多家跨國企業在華投資、商業項目以及運營中的各類法律問題提供法律支持。其執業領域主要涉及外商直接投資、收購重組、公司治理、合規風控等，尤其在醫藥健康領域有較豐富行業經驗。
黃子健
律師助理
黃子健爲環球律師事務所上海辦公室的律師助理。其主要執業領域爲企業治理及日常運營、合規風控，並專注于醫藥健康行業，對醫藥器械、醫療服務及健康管理等具有豐富的專業知識和實踐經驗。黃子健畢業于北京大學，取得法學和文學學士學位，後于香港大學取得法律博士（JD）學位。
環球律師事務所在生命科學及醫療法律服務領域一直處于國內同行業的最前沿，最新出版的《錢伯斯雜志》（Chambers and Partners）對環球在生命科學及醫療領域的表現給予了高度評價，並連續多年將環球列爲提供“醫事法”專業法律服務的最佳律師事務所（Band 1）。同時，環球亦曾五度榮獲《中國法律商務》（China Law & Practice）“生命科學及醫療領域最佳律師事務所”。
免責. 本文及其內容並不代表環球律師事務所對有關問題的法律意見，同時我們並不保證將會在載明日期之後繼續對有關內容進行更新，我們不建議讀者僅僅依賴于本文中的全部或部分內容而進行任何決策，因此造成的後果將由行爲人自行負責。如果您需要法律意見或其他專家意見，我們建議您向具有相關資格的專業人士尋求專業幫助。
北京 · 上海 · 深圳
www.glo.com.cn