國會
【報道】
廣惠肇留醫院一直受到英殖民地時期的舊條款所管制,衛生部政務部長藍彬明醫生昨天在國會提出廣惠肇留醫院(業務移轉和解散)法案二讀時說,舊管制條款不僅已過時,還會妨礙廣惠肇作爲現代醫藥保健供應者的發展與成長。
政府爲了讓具有百年曆史的廣惠肇留醫院跟上現代化步伐,更靈活地爲新加坡人提供服務而提出的一項法案,昨天經過國會二讀辯論後已交由國會特選委員會審查。
日後將成爲我國最大療養院的廣惠肇留醫院,作爲一家大型慈善機構是嚴格根據慈善團體與公益機構的監管准則來運作的,但是這家百年老機構卻一直受到英殖民地時期的舊條款所管制,例如“每年農曆三月必須准備常年賬目結算表,寄交給“華人事務秘書”。
廣惠肇的管制條款源自一百多年前注冊成立時的英殖民地時期,而像“華人事務秘書”這樣的官職早就不存在,今天也不再以農曆作爲財政年,這也就讓很多事變得“名不正、言不順”,或與現實情況不符。
衛生部政務部長藍彬明醫生昨天在國會提出廣惠肇留醫院(業務移轉和解散)(Transfer of Undertaking and Dissolution)法案二讀時說,舊管制條款不僅已過時,還會妨礙廣惠肇作爲現代醫藥保健供應者的發展與成長。
他舉例說,在舊條款下,廣惠肇要脫售任何不動産前,必須先取得高等法院的允許,然後再向總檢察長提出申請,無形中限制了廣惠肇有效管理資産以應付社會變遷和需求改變的能力。他指出,現代慈善組織和公益機構的資産都是由董事會負責管理。
舊條款限制日常運作
和受益群體
藍醫生說,最重要的是舊條款限制了廣惠肇的日常運作和受益群體。在舊條款下,廣惠肇只能爲祖籍源自廣州、惠州和肇慶的人士提供醫療服務,但是廣惠肇在1974年就已經不分種族、語言和宗教,開放門戶給所有新加坡人。
以廣惠肇留醫院爲名的擔保有限公司是在今年初正式注冊成立。廣惠肇目前已是一個慈善機構,並在2016年7月18日取得公益機構(IPC)的資格。
上述法案一旦三讀通過,新法令正式生效後,廣惠肇的所有檔案紀錄,法律權益和職責義務等,便會從舊的廣惠肇轉移到以“擔保有限公司”(company limited by guarantee)方式注冊的廣惠肇留醫院名下。新的廣惠肇將受公司法管制,並由董事會負責管理。
不過藍彬明醫生強調,醫院的現有運作和病患護理服務不會有任何影響。新法案也不會對廣惠肇現有員工造成任何負面影響。
他一再強調,提出廣惠肇留醫院(業務移轉和解散)法案的目的,是爲了改變其組織結構,讓它跟上現代化步伐,與時並進。這樣做也是要讓醫院能更靈活地爲新加坡人提供醫藥服務,與此同時也加強監管框架,確保這個組織透明且負責任。
官委議員蔡其生、議員顔添寶(宏茂橋集選區)和黃國光(義順集選區)昨天加入法案的辯論。顔添寶說,他小時候就住在廣惠肇附近,曾到門診部看病,從中受惠。他指出,廣惠肇雖受舊條款限制,但院方領導層卻能做出調整和提供有效服務,值得表揚。
昨天二讀後,國會已把法案交給以國會議長哈莉瑪爲首的國會特選委員會審查。特選委員會成員包括衛生部長顔金勇、衛生部政務部長藍彬明醫生、政府國會衛生委員會主席謝世儒醫生、議員迪舒沙(荷蘭—武吉知馬集選區)、陳慧玲(鳳山區)、反對黨議員劉程強(阿裕尼集選區)和官委議員謝邕邕。
藍彬明醫生說,廣惠肇的12層樓新設施即將在2017年底完工,他相信廣惠肇醫院必定能“廣施惠民,肇新百年”。