江蘇響水“321”特大爆炸事故,引發了公衆對化工行業安全問題的擔憂。據了解,鹽城市響水化工園區的規劃範圍爲10.05平方公裏,到2017年已開發引進工業企業55家。
布局如此密集的化工園區,該如何進行化工安全管理?世界知名的化工島——新加坡裕廊島有可借鑒之處。
總面積不足32平方公裏的裕廊島,位于新加坡市區約10公裏之外的西南部,島內聚集著超過100家化工企業,包括殼牌、埃克森美孚、杜邦、巴斯夫等諸多世界級石油化工巨頭均在此設有工廠,産業包括煉油、化工、倉儲、物流等石化産業鏈的各個環節。2015年,裕廊島的煉油能力爲6300萬噸,乙烯産能630萬噸;工業總産值爲590億新元(約2950億元人民幣),占新加坡制造業總産值的1/3。
裕廊島布局密集的化工園區,截至2018年,在各類公開資料中,均未被查詢到發生過安全生産事故。
目前裕廊島是全球第三大石油煉制中心、全球十大乙烯生産中心之一、全球最大的石油精煉中心之一,以及亞洲油産品的報價中心。
“有時候人們可能不會注意到安全的重要性,但實際上安全性對于保證順暢的持續運營很關鍵。”新加坡前內閣部長易華仁曾向媒體表示,安全是新加坡化工産業重要的競爭優勢之一。
封閉式管理,園區設3個消防局
裕廊化工島是新加坡政府在本島南部的7個小群島中,用填海方式連接而成的人工島嶼,總面積32平方公裏,位于新加坡西南海濱,距新加坡市區約10公裏。
爲盡量減少事故災害對本島和民衆的傷害,新加坡政府在規劃伊始就將所有煉油廠集聚在一起。1961年10月,新加坡政府批准創建了裕廊工業區。同時,根據地理環境的不同,將島嶼靠近市區的東北部,規劃爲新興工業河無汙染工業區,重點發展電子、電器及技術密集型産業;沿海的西南部劃爲港口河重工業區;中部地區爲輕工業和一般工業區。
1999年,連接本島和裕廊島的公路修建完成,爲裕廊島提供了陸路運輸的途徑,同時便于島上出現問題時能夠及時進行增援。這也是裕廊島與本島之間唯一的陸上通道。
目前,裕廊島采取封閉式管理。不管是工作人員、商務人士還是參觀者,都需要在網上申請裕廊島的通行證才能獲准進入裕廊島。同時,進出的人員和車輛都要經過嚴格的安全檢查。
重要商務人士類入島通行證,有效期爲兩周 圖源:裕廊島申請准入系統
裕廊島上現設有3個消防局,較大的公司,比如殼牌、BP等則擁有自己的專業消防隊。位于島中央的裕廊消防局,將島內分爲6個區域,每個區域由1家較大的公司牽頭組織制訂應急互助預案,包括工業夥伴應急預案、資源互助預案、災難應變預案和企業內部應急准則;同時,要求各企業將生産危險性、災害特點和處置措施等,用文字、圖表和計劃書的形式提供給消防局和有關單位審核。
每年6次消防演習,消防員與企業無縫對接
裕廊島消防局每2個月會與企業進行1次演練,全年共6次;每年2次高層建築火災撲救演練;2年1次大型聯合演練;如遇到在島內力量明顯不足的情況下,有其他民防部隊力量和社會力量支援的預案。
在新加坡,消防與救護服務由民防部隊(SCDF)負責。根據民防部的要求,即將錄用爲民防官的人員,要在民防學院進行爲期36周的培訓。培訓中有16周時間用于掌握滅火、拯救等知識與技能,而“學習各類化學災害的處置知識”就是其中重要的一項。消防員經過專業的課程訓練之後,可以選擇兩條職業路徑:指揮路徑和專業路徑。選擇後者的消防員可經過訓練和考核後成爲危險品專家(Hazmat Specialist),加入危險品專門小組。
此外,民防部要求一般工廠和大樓設有專門的消防安全經理(Fire Safety Manager),負責火災防範。若發生火情,消防人員趕赴前線的同時可以與對應的消防安全經理聯系,了解工廠或建築內化學物質或危險品的情況。
到達現場之後,消防人員再根據消防安全經理彙報的情況、現場知情人員和報警人提供的信息,以及在現場用探測儀檢測到的氣體成分情況,判斷用什麽滅火及如何滅火。
新加坡民防部的公開資料顯示,由于裕廊島消防局主要是針對煉油廠火災而設,因此消防局的車輛配置中沒有摩托車,有1輛化學災害處置車、1輛洗消車、2輛消防車、1輛30m雲梯車、1輛泡沫車、1輛泡沫液車、1輛救護車和4輛大功率水炮車,標准出動編成爲6輛車。
化工廢水高比例回收再利用
裕廊島集中布局化工企業,不僅便于安全監管,也使得踐行嚴格的環保標准成爲可能。根據裕廊島産業發展戰略規劃制定初期開展的環評,島上除生産、辦公功能外不安排居住等其他功能。
新加坡的水資源匮乏,而裕廊島不僅是耗水大戶,更是工業汙水排放的集中地,園區內工業供水與汙水治理任務艱巨。據了解,新加坡對工業廢水采取的是源頭控制。
裕廊島上,包括廢物廢水處理、蒸汽、供水、工業消防等在內的基礎設施都通過公共管廊共享,新企業入駐可以“即插即用”。同時,可以將其生産過程中産生的廢水,直接排給島上有資質的汙水處理公司,進行集中統一達標處理後安全排入大海或者進行工業再利用。
根據新加坡公用事業局(PUB)的數據,目前裕廊島日用淡水約爲1.5億立方米,占新加坡日用淡水總需求的1/10。除了公共部門的統一管理外,PUB鼓勵企業采取個性化措施提高用水效率。比如,新加坡煉油公司(SRC)在2016年投入使用了自建的汙水處理回收廠,生産用于非飲用水的再生水。該項目幫助SRC減少了2000立方米的日用淡水需求。