中國青年報客戶端巴庫1月14日電（中青報·中青網駐南高加索記者 薛一博）白俄羅斯和俄羅斯自在蘇聯解體後簽訂《建立聯盟國家條約》，兩國在政治、經濟、人文上一直保持著最高水平的合作，“兄弟國家”經常被兩國領導人用來形容俄白關系。但俗話說“親兄弟明算賬”，俄羅斯與白俄羅斯畢竟是兩個國家主體，在國家利益面前難免要爲自己的國家考慮。近日，俄白關于石油過境關稅和征收石油環境稅的新聞在兩國都登上了“熱搜”。俄白簽訂新的一體化條約不得不延期，能源領域的兩國博弈愈演愈烈，“兄弟國家”關系不斷面臨考驗。
俄白兩國在能源領域的鬥爭、談判不斷，是導致新的俄白一體化協議簽署延期的最根本原因。俄白爭端主要集中在石油過境關稅的核定上。俄白關于過境關稅的爭議由來已久，此前白俄羅斯曾多次提出俄羅斯因提高石油過境關稅。兩國關于石油過境關稅的最新一次變更在2019年9月。基于途經白俄的“友誼”管道石油受到有機氯化物汙染，造成了巨大損失，白俄羅斯堅持要將關稅提高到21％。經過談判，俄羅斯最終同意爲通過白俄運輸的石油運輸多付3.7％的關稅，但這個數值遠低于白俄羅斯的期望值。
2020年新年已過兩周，俄白在石油領域的對峙仍在繼續。1月13日俄羅斯和白俄羅斯進行了新一輪的關稅談判，但雙方並未達成任何有效共識。據兩國官方透露，俄白討論了關于經白俄羅斯運輸石油和石油産品的關稅問題。白俄羅斯方面提議將關稅提高到16.6％，但俄羅斯對這一提議拒不接受，雙方不歡而散。
引人注意的是，在13日俄白談判之前，白俄羅斯抛出的一枚“重磅炸彈”影響了本輪談判的順利進行。白俄羅斯總統盧卡申科1月10日簽署了關于稅收的第9號法令，法令文本內容雖未公布，但據總統官方網站報道，自2020年1月1日起，白俄羅斯將征收新的環境稅。根據該法令，在白俄從事石油和石油産品運輸的公司總計需要交付50％的利得稅。通過白俄羅斯石油管道和經過白俄羅斯境內運輸的石油和石油産品的過境運輸，也將被視爲征稅對象。雖然白俄羅斯財政部長曾宣稱新的環境稅並不是針對俄羅斯的，只是基于增加財政收入的目的而設定，但該法令中的征稅對象顯然包括與白俄羅斯在石油領域有密切合作關系的俄羅斯石油公司，客觀上會提高俄羅斯過境白俄羅斯石油運輸的關稅。在這一背景下進行談判，兩國達成共識的難度顯著增加。
分析人士認爲，俄白兩國雖然一直爲石油問題“明爭暗鬥”，但雙方也都擔心，如果真的無法達成新協議，將給兩國都帶來嚴重後果。按照此前的俄白石油過境關稅協議，俄羅斯石油和石油産品過境關稅問題應由兩國關稅監管部門共同協商決定，最遲應在今年1月15日前作出決定；如果雙方不能達成新協議，根據先前協議，過境石油關稅將自動提高不超過6.8％。俄羅斯石油公司向白俄羅斯供應石油的協議有效期截至今年1月底，這意味著雙方必須在2月1日之前作出決定，否則白俄羅斯將面臨“無油可運”並賠付大筆違約金的窘境，俄羅斯也將失去將石油運往歐洲的通道。這樣的“雙輸”局面是俄白都不希望看到的。因此，不管雙方如何鬥智鬥勇，他們遲早會在互相妥協的基礎上達成新的過境關稅協議。（國際部編輯）