本報記者 倪 浩 本報駐美國、德國特約記者 青 木 靖 塵 ●甄 翔
“中國向一次性塑料宣戰！”德國電視一台20日指出，作爲全球生産塑料垃圾最多的國家，中國公布了更加嚴格的限塑令，與此前禁止進口塑料垃圾相呼應。中國政府此次不僅要抑制一次性塑料産品的消費，而且要抑制其生産。全球每年有約1000萬噸的塑料廢料最終排入海洋，多國在今明兩年間密集執行限塑令，讓塑料行業的未來引發討論。
最大塑料制品生産國在行動
中國國家發展改革委、生態環境部1月19日對外公布《關于進一步加強塑料汙染治理的意見》（下稱《意見》），2020年中國將率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生産、銷售和使用。並將積極推廣替代産品，規範塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生産、流通、使用、回收處置等環節的管理制度。從2020年至2025年分階段將不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館、酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝的禁用範圍從大城市逐步擴大到縣城，甚至是全國範圍。到2025年底，全國範圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。同時，中國還將完全禁止進口塑料廢物。
美國有線電視新聞網20日稱，哥倫比亞大學和浙江大學去年聯合研究發現，中國是全球最大塑料生産國，中國生産的塑料制品占全球總量的29%以上。中國同時也是塑料制品消費大國。中國塑料加工工業協會的數據顯示，2018年中國塑料制品行業完成産量6042.15萬噸，同比增長1.10%。當年全球塑料産量接近3.6億噸。
中國國家發展改革委負責人19日解釋說，塑料是重要的基礎材料，在社會生産和居民生活中應用廣泛。不規範生産、使用、處置塑料會造成資源能源浪費，帶來生態環境汙染，甚至會影響群衆健康安全。當前，塑料汙染治理工作面臨著新的形勢和挑戰，有必要通過加強統籌謀劃，系統性開展塑料汙染治理。
電商外賣刺激擴散
“伴隨著線上購物和餐飲外賣應用逐漸成爲人們生活的一部分，中國的塑料垃圾制造量近年來快速飙升，在城市鄉村都是如此。”彭博社20日稱，中國電商阿裏巴巴近來被披露，其每天的網購等線上活動可制造超過10億件包裝。尤其是那些15分鍾左右即可送抵的外賣食品更是塑料袋、塑料飯盒以及一次餐具的擴散原因。
卓創資訊向《環球時報》提供的信息顯示，2018年中國線上外賣業務理論上會産生共計422.4萬噸的塑料制品垃圾，是上一年度的3倍多，其中包括360萬噸塑料盒、49.2萬噸塑料袋以及13.2萬噸塑料勺。2018年，快遞業共消耗快遞運單逾500億個、編織袋約53億條、塑料袋約245億個、封套57億個、包裝箱約143億個、膠帶約430億米，包裝膠帶一年的使用量可以纏繞地球1077圈。
“中國並不是唯一采取限塑政策的亞洲國家。”英國廣播公司20日稱，今明兩年是許多亞洲國家實施禁塑令的時間節點。泰國今年年初宣布主要商場停止提供一次性塑料袋，印尼首都雅加達將在今年6月起執行類似政策，巴厘島更是已全島禁止使用一次性塑料袋。歐盟國家將從2021年1月起全面禁止生産和使用一次性塑料制品。美國各地的司法管轄區也對各種一次性塑料制品實行不同程度的禁令和收費。
限塑産業能帶動新經濟？
《環球時報》記者注意到，不同于以往政策僅對個別環節和個別領域做出規範，此次《意見》提出的政策措施基本涵蓋了塑料制品生産、流通、使用、回收、處置全過程和各環節。
“限塑産業是一個龐大的新經濟”，德國《商報》認爲，哪個國家先推行更嚴格的限塑政策，哪個國家未來就會先獲得限塑産業的利好。限塑産業需要新技術、新材料、新標准，可以推行到全球。這與電動車替代內燃機汽車類似。不過有經濟學家認爲，新法規對塑料産業影響仍是巨大的。2015年歐盟該産業經營額達3400億歐元，雇員150萬人。
卓創資訊分析師馮圓圓告訴《環球時報》記者，此次限塑令勢必引起整個産業的調整，甚至有些企業會因此而退出市場。馮圓圓認爲，目前一些替代品還沒有完全做到可降解，而一些有機材料甚至布袋的替代産品，因爲成本高昂甚至原材料需要從國外進口原材料，規模生産還在探索當中。整個行業適應塑料禁限的趨勢還需要一定的時間。
光大證券在20日的研究報告中指出，限塑令意味著可降解塑料將迎來發展的春天。塑料包裝替代需求會提升，包裝紙及制品未來的需求增加，此外日常紙袋的推廣也利好箱板瓦楞紙企及下遊包裝企業。同時對參與並有望做大再生資源回收渠道，能夠獲得回收事權和串聯産業鏈公司也是利好。
責編：田剛
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