當地時間1月28日,美國國會衆議院通過所謂的“2019年西藏政策及支持法案”。這一舉動嚴重違反國際法和國際關系基本准則,向“藏獨”勢力發出錯誤信號,充分暴露了美國一些人利用涉藏問題幹涉中國內政、破壞中國領土完整的圖謀。
這份所謂的涉藏法案聲稱“達賴喇嘛的繼任者只能由藏傳佛教的宗教群體來決定”,並且威脅“要對幹涉達賴轉世的中國官員實施制裁”。這一謬論毫無依據,本質上是爲“藏獨”分子撐腰打氣,以達到分裂中國的目的。
衆所周知,活佛轉世是藏傳佛教特有的傳承方式,有固定的儀軌和制度。無論從制度、曆史還是法律來看,中央政府對活佛轉世都擁有認定權。
從制度上看,決定達賴世系的存在及達賴轉世從來就不是單純的宗教事務,更不是達賴的個人權利,而首先是西藏地方的重大政治事務,是中國中央政府對西藏主權的重要體現。從曆史上看,自1793年清朝中央政府頒布《欽定藏內善後章程二十九條》設立金瓶掣簽制度後,這一制度延續至今,爲保護藏傳佛教正常秩序及社會穩定、維護國家統一發揮了重要作用。從法律上看,2007年,中國國務院宗教事務局專門頒發《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》,進一步明確了中央政府對活佛轉世的認定權。
事實上,第十四世達賴本人也是按照宗教儀軌和曆史定制尋訪認定,並報請當時中央政府批准繼任的。現在,美衆議院這份涉藏法案公開插手達賴轉世問題,實際是不顧曆史定制、破壞宗教儀軌,對中國內政的粗暴幹涉,是非法而無效的。
同時,這份所謂的涉藏法案還就美國在拉薩設立領事機構一事老調重彈,並威脅說如果中方不同意,將不允許中方在美國設立新的領事機構。這再一次暴露了美方某些人的狂妄與傲慢,是赤裸裸的霸權主義。
根據《維也納領事關系公約》規定,一國想在他國設立領事機構須經所在國同意。而國際公認的設立領事館最重要的兩個必要條件是:一爲經濟文化往來比較密切的區域,二爲本國僑民大量集中的地方。但是在拉薩,美國並不具備這兩個條件,其要求顯然沒有依據,毫無道理。
那麽,爲何美國拼命想要進入拉薩呢?這是因爲,從上世紀五六十年代美國中情局協助達賴出逃開始,美國國會中的一些議員就長期資助達賴集團,明裏暗裏地插手西藏事務,企圖把“西藏問題”變成遏制中國的一張牌。如果在西藏設立領事館,就相當于美方在西藏有了“據點”,更便于一些人策劃分裂中國的行動。對此,中國當然絕不答應。
西藏自古以來就是中國領土。西藏事務純屬中國內政,不容任何外部勢力幹涉。過去60多年來,西藏經濟社會文化生態等各領域都取得了曆史性發展。國際社會也越來越了解西藏的真實情況,越來越理解支持中國的涉藏政策。世界知名藏學家、盧森堡學者阿爾伯特·艾廷格說:“西藏無可辯駁的發展成就讓世人折服。” 法國作家索尼娅·布雷斯勒在多次前往西藏旅行後寫道:“今天來到拉薩有一種走上了‘未來之路’的感覺,西藏正在書寫曆史。”顯然,美國拿涉藏問題做文章違背國際社會主流民意,不得人心。
需要指出的是,涉藏問題不是民族問題和宗教問題,也不是人權問題,而是涉及中國主權和領土完整的重大原則問題。美衆議院通過所謂涉藏法案嚴重違反國際法互不幹涉原則,違背美國在中美聯合公報中所承擔的義務,違反美方關于承認西藏是中國一部分、不支持“藏獨”的承諾,對于中國來說沒有任何效力。奉勸美方一些人立即停止利用涉藏問題幹涉中國內政,多做有利于中美互信與合作的事,避免對雙邊關系造成損害。(國際銳評評論員)