當億萬富翁也開始倡導征收“富人稅”的時候,事情就變得不那麽簡單了,尤其是億萬富翁還准備競選新一任美國總統。時間進入2月,2020年美國大選的初選選戰便已經拉開序幕,作爲民主黨總統候選人,前紐約市場、彭博社創始人布隆伯格已經加入了征收“富人稅”的隊伍。當經濟和稅收成爲大選的中心議題時,可以肯定的是,這場關于“富人稅”的博弈只會越來越激烈。
CNBC 1日的報道稱,億萬富翁布隆伯格在當天公布了一項稅收計劃——將取消美國總統特朗普給予的企業稅收優惠,並對年收入超過500萬美元的人額外征收5%的“附加稅”。值得注意的是,在2019年福布斯全球億萬富豪榜中,布隆伯格以555億美元的財富排名第9位,而特朗普排名715位,身價爲31億美元。
按照布隆伯格競選團隊的說法,這項計劃將産生大約5萬美元,足以爲布隆伯格的各項改革舉措提供資金,包括他的醫療計劃、教育、應對氣候變化以及超過1萬億美元的基礎設施計劃。而該計劃只會影響到不超過0.1%的納稅人。
0.1%的數據意有所指。去年2月的一項的調查顯示,美國超級富豪階層擁有的財富已經達到了上世紀20年代以來的“最大值”,即前0.1%的富人擁有全美接近20%的財産。根據加州大學伯克利分校經濟學教授紮克曼的研究,在1930年代大蕭條之前的1929年,全美前0.1%的富人掌握著近25%的財富。此後這一比率急劇下降,但從1980年代早期又開始反彈。
此外,研究還補充稱,從1980年代起,大量離岸資産管理機構興起,外界無法得知許多富豪的金融投資組合細節,因此如今要計算富人的財産總數變得相當困難。美國學術界也普遍認爲,貧富差距的主要原因是美國稅制容許富豪將大量資産存放在海外避稅,因此有必要對他們另設新稅。
而促使布隆伯格加入征收“富人稅”隊伍的直接原因則在特朗普那裏。據了解,布隆伯格和溫和派候選人拜登一樣,都認爲特朗普2017年的減稅政策做得有些過頭,在特朗普將美國企業稅從35%降至21%後,他們都希望將此稅率提高至28%,而特朗普減稅政策使高收入家庭的稅率從39.6%降至37%。
早在2017年,就有獨立專家對特朗普減稅計劃的首次詳細分析顯示,從減稅中受益最大的將是美國最富有的階層,而許多中等偏高收入人士將面臨增稅。就連美國財長姆努欽也曾表示,共和黨的稅改計劃將包含對富人的稅惠措施,而在特朗普股的承諾中,稅改計劃不會讓富人受益。
在布隆伯格之前,美國民主黨總統候選人、馬薩諸塞州參議員沃倫也計劃,淨資産在5000萬美元到10億美元之間的家庭每年將被征收2%的“財富稅”。對于任何淨資産超過10億美元的家庭,這一比例將上升到3%。隨後,沃倫又建議,將後者的稅率從3%提高至6%。去年末,沃倫甚至在其競選活動的網站上發布了針對億萬富翁的稅收計算器。
美國佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯甚至提出了更激進的主張,他打算對財産超過3200萬美元的人群加稅1%,隨後稅率逐步遞進,對財産超過100億美元人群加稅8%。就連民主黨前總統候選人希拉裏也曾公開表示過,支持對富人征稅的做法。值得注意的是,據《紐約時報》統計,自2000年以來,希拉裏和比爾·克林頓夫婦通過演講和出書已掙得超過1億美元。
但在反對者眼裏,“富人稅”則違反美國憲法第一條對直接稅的規定,就連曾經支持“富人稅”的比爾蓋茨也曾改變態度,稱“富人稅”會破壞社會的激勵機制,對于經濟發展起到反作用。美國最大在線券商嘉信理財的創始人、董事長兼CEO查爾斯·施瓦布也稱沃倫提出的“財富稅”會使富人失去創造財富的動力。
《文彙報》曾指出,如果說美國總統特朗普的排外及保護主義主張,是共和黨草根支持者針對經濟及民生問題所選擇的道路的話,富人稅則是民主黨草根階層對同一問題所選擇的解決方案。而目前,經濟和稅收也已經成爲2020年美國總統大選的中心議題,在“富人稅”這個問題上,對獲得低收入人群支持的效果可想而知。
中國現代國際關系研究院美國研究所助理研究員孫成昊在接受北京商報記者采訪時也提到,民主黨目前主要的支持者並不是富人集團,也不是華爾街的人,所以民主黨的政策傾向還是比較明顯的,民主黨代表的還是非富人,或者知識分子,而這些人普遍對貧富差距有所不滿。
而在“富人稅”上,民主黨們也有自己的算盤。孫成昊稱,稅改是特朗普自己吹噓的達成的幾個成就之一,民主黨把這一點當做攻擊對象的話,實際上也是想否定特朗普取得的政績。此外,特朗普一開始打的是反建制旗號,比如我不是一個傳統的政客,但實際上,特朗普自己本身的標簽就是富人,民主黨打這個牌也是爲了凸顯這種矛盾性,如果民主黨能夠證明減稅計劃確實對富人有利的話,就更加矛盾了。如果在這個方面能夠精准打擊特朗普,對特朗普的選舉形象和說辭都會是一個比較大的打擊。
北京商報記者 楊月涵