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黃永宏:貿易主管人選雖未明朗 美國料不會完全放棄自由貿易

2021 年 3 月 12 日 咸鱼茶馆

葉偉強 報道

[email protected]

美國新政府主管貿易政策的人選尚未明朗,爲全球貿易增添挑戰,但新加坡與美國的雙邊關系堅實,美國也預計不會完全摒棄自由貿易,新加坡有能力渡過這個艱難時期。

正在訪問美國的國防部長黃永宏醫生接受新加坡媒體采訪時指出,比起防務安全,貿易事務更令人擔憂,主要是因爲在美國新政府裏,主要負責貿易政策的人選尚未明朗。

黃永宏說,目前無法確定主管者會是商業部長羅斯(Wilbur Ross)、國家貿易委員會主席納瓦羅(Peter Navarro),還是國家經濟委員會主席加裏·科恩(Gary Cohn),假以時日可從誰負責雙邊或多邊貿易協定的談判中看出端倪。

他說,盡管美國總統特朗普倡導“美國優先”,但他此行會晤的許多人都向他保證,美國還是非常信賴自由貿易。

他指出,特朗普在競選時宣稱要“讓美國再次偉大”,而中國國家主席習近平其實也說過“中國強”,印度總理莫迪、日本首相安倍晉三及印度尼西亞總統佐科都說過類似的話,這些都是希望國家昌盛強大的正當抱負。

黃永宏說:“面對風險的不是自由貿易。無論是北美自由貿易協定還是跨太平洋夥伴關系協定(TPP),這些都沒讓美國獲益太多……現在可以很清楚地意識到,這還是一個全球化的世界,自貿也讓美國獲益,但美國想要重塑協定,希望能矯正美國在這當中吃虧的感覺。”

“新加坡的策略是什麽呢?就是與我們多年來交到的很多朋友和支持者接觸,並保持敏捷,留意並尋找機會。我有信心就算下來幾年不確定因素增多,我們還是可以渡過難關,在防務安全或貿易方面占據更好的位置。”

“美國優先”非抛棄制度

而是重新調整以獲得好處

媒體詢及我國部長爲了TPP的順利推行,多次訪問華盛頓,也說過倘若TPP沒有推行,將嚴重損害美國在本區域的聲譽;如今美國的聲譽究竟受損多少?

黃永宏回應說:“無論是現任政府或曆任政府的高級領導、參議員和衆議員等都清楚知道,這當中會有得失。美國如果不領導多邊貿易,這個真空就會由其他國家取代,包括中國,美國會因此失去一些東西。我不認爲這個推算失准。從‘美國優先’的政策來看,美國認爲以往的體制沒有讓它獲得最大的好處,而它不是完全抛棄這個制度,而是嘗試去重新調整,讓他們可以獲得更多好處。”

此外,特朗普和他委任的官員都是商人。黃永宏認爲,這些都是“知道世界如何運行的人”,所以下來的發展有待觀察。

“但他們都知道,沒有了TPP,其他區域或國家會達成其他貿易協定,無論是區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)還是由其他國家達成的雙邊或多邊貿易協定。他們夠成熟能理解這一點。”

盼中美達致雙邊合作協議

中國和美國如果能避免貿易戰,並在經濟方面展開雙邊合作,將有利新加坡發展。

美國總統特朗普和中國國家主席習近平于美國當地時間6日下午在佛羅裏達州的馬阿拉哥莊園會面。

被問及希望看到習特會達到什麽樣的成果時,黃永宏說,全球貿易增長對我國有利,並希望如果中美達至雙邊合作協議,會助雙方在經濟上取得發展。

他說:“根據過往經驗我們知道,(中美)任何一方如果實施保護主義措施,或以此作爲反擊,都將使全球貿易量下滑。”

無論在貿易、安全或任何其他領域,黃永宏強調,中美合作比中美對抗更有利。“我不認爲(習特會)達成正面結果有多麽難以想象,我們應該保持樂觀。可以確定的是,中美能促成習近平和特朗普會面,這本身就是個好的進展。”

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