夏氏牧羊場第三代接班人夏詩傑說,要在競標出價和保留足夠資金落實概念之間取得平衡,這對經營環境本來就艱難的本地農場是不容易的。
農場拆遷、興建新設施和采用新科技都必須動用大筆資金,而20年土地租約太短難以獲取足夠的投資回報。多家受影響農場雖然對競標新農業用地感興趣,但資金吃緊和長期發展不明朗,令他們感到擔憂。
夏氏牧羊場第三代接班人夏詩傑(38歲)說,他與父親夏淨龍(63歲)早已做好新農場面積會縮小的心理准備,但昨天在農糧獸醫局招標說明會上得知新地皮只有1公頃時仍非常驚訝。
“牧羊場現在的面積是兩公頃,我們原以爲會縮小約30%,也做好興建兩層樓的准備。但(新地皮比現有的)小了整整一半,因此必須重新計算我們的應付能力,或許蓋兩層都不夠。”
夏詩傑也指出,由于羊奶生産不屬于蔬菜、食用魚和蛋類這三種“核心糧食”類型,因此競標時除了提出生産計劃,還必須確保標價有競爭力,這也進一步造成資金吃緊。
在新農業用地招標中,農糧局根據糧食生産類型,將競標分成兩種方式。競標生産核心糧食的業者只需提出生産計劃,再由農糧局按生産力、業績記錄、相關經驗和創新與可持續性四大標准進行評估。個別地皮的20年租約經政府估價師評估後,已在招標階段公布。
牧羊場和牛蛙場等“一般糧食農業”的招標則與一般招標相似。競標者分開提出生産計劃與價格,概念符合政府要求後,再由入圍者的出價決定最終贏家。
夏詩傑說:“我們必須在競標出價和保留足夠資金落實概念之間取得平衡,這對經營環境本來就艱難的本地農場是不容易的。”
建築和人力成本昂貴
經營聯華行鹌鹑蛋農場的何惠賓(51歲)指出,搬遷意味著從零開始,建築和人力成本都非常昂貴,資金壓力相當沉重。
生産和售賣更多鹌鹑蛋是獲取投資回報的主要方式,但他指出,鹌鹑蛋近來已出現滯銷的情況,他爲此已減少産量降低損失。
“本地農産品雖然比較貴,但質量有保證,不過如果無法鼓勵本地消費者購買本地農産品,或避免進口太多外國鹌鹑蛋,我們提高産量也沒用。”
克蘭芝田園協會會長翁琢深(43歲)認爲,如今有新農業用地供招標整體而言是好事,這能吸引新業者加入,他們有良好的策劃,可進一步提升本地農業的形象。
“但農場並不只是純粹生産糧食,還扮演傳承本地農業文化和教育的角色,政府的決策必須考慮到這一點,否則難以留住真正熱衷于農業的人才。”
政府在2014年宣布收回林厝港62個農場土地,多數受影響者的租約後年年底就到期。這62個當中,有28個是糧食農場,另外34個不生産糧食,但農糧局此次公布的地皮只有36個,而且只供糧食農場業者競標。翁琢深說,胡姬花圃和觀賞魚養殖場等非糧食農場業者對未來憂心忡忡,因此希望政府盡早宣布發展計劃。