天下沒有不散的宴席。2月23日,特朗普表示,如果接下來一周情況良好,那麽就願意在2月29日與塔利班簽署和平協議。雙方曾約定,從2月21日開始的7天時間裏減少暴力,若雙方都能遵守約定,就等于給美軍全面撤離阿富汗鋪平了道路。
與如今的美國類似,當年的蘇聯爲撤軍而設置的條件是:1、保持阿富汗秩序穩定;2、國際要承認親蘇的阿富汗當局;3、西方要停止援助反蘇武裝。美國人和蘇聯人一樣,能夠控制喀布爾和各省中心,卻無法建立政權,因爲阿富汗的民心不在外來者這一邊。
白頭鷹指望靠一紙“和平協議”就能讓塔利班不去進攻親美當局,恐怕只是自我安慰而已。而明知前景不妙還要執意撤離,不能不說這是“斷腕之舉”。
從非洲撤軍,從敘利亞撤軍,從伊拉克撤軍,這次又准備從阿富汗撤軍,美國在從那些“低價值地區”撤出軍力。與此同時,又馬不停蹄地將重心轉移到大國競爭上來。其背後的隱情在于,美軍當年試圖通過進入歐亞大陸腹地來鞏固霸權,而今隨著實力的相對下降,保持對海洋的控制成爲當務之急。
于是,菲律賓的地位開始顯得重要起來。而現在審視杜特爾特疏遠美國的舉動,無疑具有前瞻性。
當杜特爾特接手菲律賓這艘小船時,手上只有一副爛牌。他的前任阿基諾三世貿然充當美國的棋子,發起了仲裁案,結果成了國際笑話。菲律賓與最大的近鄰和重要的貿易夥伴翻臉,難堪的是自己,傷害的是本國利益,雙邊關系降到冰點。美日等盟友當然因仲裁案而暗爽,另一方面也沒把付出最大代價的菲律賓當一回事。
撞得鼻青臉腫的菲律賓向美日尋求安慰時,美日卻口惠而實不至,表現出一種“你闖的禍你自己擔著”的嘴臉。華盛頓方面如同施舍一般賞給菲方區區數千萬美元,不僅遠低于菲方的心理預期,而且帶有一種打發菲傭的羞辱意味。
菲律賓折騰半天,結果白白給別人做了嫁衣,誠所謂“鬧鬧鬧時不可一世,悔悔悔又盡顯卑微。”阿基諾的失敗讓菲律賓成爲笑柄,吃了虧還灰頭土臉,簡直是跌到塵埃裏。而這也成爲杜特爾特勢如破竹般贏得總統選舉的重要原因。
“錢就是熨鬥,能把一切都燙平。”距離美菲《部隊訪問協定》正式作廢還有近半年時間,這其實就是杜特爾特爲美國人留下的考慮時間。如果美方不願失去位于菲律賓的重要基地,那麽就得開出令菲律賓滿意的支票。
想繼續以一個無比低廉的價格就使用菲律賓這艘“不沉航母”,美國是占便宜沒夠。而有了杜特爾特采取的立場,無論誰當菲律賓總統都不再可能像以前那樣乖乖成爲美國的附庸。美國如果想在西太平洋地區圍堵崛起中的大國,就要付出比以前高得多的成本。阿富汗和菲律賓都是小國,可小國也有把爛牌打成王炸的機會。無論是塔利班還是杜特爾特,都闡釋了堅忍的意涵。