因應更嚴峻、襲擊方式多變的恐怖威脅,我國戰備軍人今後的職責將擴大,擔起國土安全任務。國土防衛訓練學院每年也將訓練1萬8000名在役和戰備軍人,讓他們在需要時能隨時調派執行這些任務。
個別獲選擔任這些任務的戰備單位人員回營受訓時,如果出現緊急情況,會在原有的作戰任務上,也參與國土安全行動。他們需執行的任務包括與警察部隊在全島巡邏、沿海偵查、保護重要設施、封鎖與搜尋,以及維持公共秩序。
今天是軍人節,國防部長黃永宏醫生6月27日配合這個節日接受記者訪問時宣布這項消息。這是國防部繼去年宣布成立由正規軍人組成的陸軍速應部隊(Army Deployment Force)後,再次加強反恐能力。此前,我國已先後設立了特別行動部隊和本土防衛特遣隊。
國土防衛訓練學院(Island Defence Training Institute)將重點拓展受訓人員在城市作戰訓練中的個人技能。訓練內容包括模擬情境與國土安全行動實彈射擊、搜查程序、法律權限及伸縮式短棍操練。戰備單位在回營受訓時也會複習相關內容,確保他們能隨時待命,聽候調遣。
國防部沒有透露哪些戰備單位將被“征用”。不過,這不是戰備人員首次參與國土安全任務,本土防衛特遣隊中也有戰備單位在重點設施執行安保任務。
黃永宏形容恐怖威脅是需要長時間消除、甚至無法根除的問題,而且已長時間存在。他也直言,我國早在九一一事件發生前就已經是恐怖分子的襲擊目標。
黃永宏:恐怖威脅 已從“批發”轉“零售”
然而,恐怖分子的運作方式已與過去大不相同。黃永宏指出,過去卡伊達組織采用等級分層、中央協調的“批發型”恐怖主義,而相比下,時下伊斯蘭國等恐怖組織走的是“零售”路線,網上唾手可得的襲擊教學材料讓激進分子可輕易學會如何展開襲擊。
黃永宏說:“當時的卡伊達沒有制造炸彈的專家,更不用說是制造炸彈的能力……如今炸彈制造技術已經零售化了,成百上千的外國武裝分子會有制造炸彈裝置、騎劫、綁架的技術。”
由此催生的獨狼襲擊現象也導致恐怖主義襲擊事件近年來一再發生。2000年至2014年間,全球發生的恐襲事件從1777起增加八倍至1萬6840起;單在2011年至2014年短短三年裏,空襲次數就增加了超過200倍。
面對這樣的“零售”型恐襲模式,調用更多戰備軍人能確保我國的防衛能力最大化。黃永宏說:“過去我們只選擇訓練在役單位(active units),但是如今恐怖主義從‘批發’轉向‘零售’,我們需要讓自己在‘零售’層次實現自衛的能力。”
海軍料2020年引進全自動遙控水面偵察艇
不光是在陸上,武裝部隊在海空兩路也持續加強應對恐襲的能力。
海軍目前正在測試兩艘反水雷無人駕駛遙控水面偵察艇(Unmanned Surface Vessel),預計到了2020年就會擁有全自動的無人駕駛遙控水面偵察艇來負責海上安全。
海事保安特遣隊今年10月也將指揮代號“浪峰”(Highcrest)的大規模海事反恐演習,測試新技能和加強跨部門協調。
空軍則已提升作戰管理系統。系統能結合多個信息源的情報,呈現綜合性的全方位空中情報圖,並使用決策支持功能實時評估情況,提高決策速度。