對700多萬洛陽市民來說，共享單車是出行“最後三公裏”最便捷的交通工具之一。尤其是在新冠疫情接近結束、複工複産被提上日程以後，與地鐵、公交車和出租車等交通方式相比，接觸更少的共享單車就成了民衆短距離出行的最佳選擇。
偏偏是在這樣的當口下，曾經遍布洛陽街頭的共享單車不見了。它們去哪了？
3月10日，一名不願具名的知情人士向時代周報新媒體（Timeweekly）記者透露，洛陽市城市管理局以隨意停放影響市容、消毒工作不到位爲由，于近日扣押了該市3家共享單車企業、共計超過5萬輛的共享單車。目前，這些單車被集中運送至城郊城管局下轄的某處停車場，“堆積如山”。
被扣押的共享單車
此前一日，洛陽市城管局剛剛召開了“洛陽市中心城區共享單車經營企業入圍項目評選會”。會議采用“N選一”的方式，從多家共享單車企業裏選出了未來兩年唯一一家能夠在洛陽市中心城區提供共享單車服務的企業，其他企業則被要求退出洛陽市場。
洛陽人口多達700萬人，居民選擇的共享單車品牌因人制宜、不一而足，爲什麽只能是唯一一家？給居民帶來出行和退費等難題的背後，洛陽市城管局出台這項政策的依據又是什麽？
2 走，抑或“購買服務”
其實在這次會議召開前，洛陽市城管局已經向市內多家共享單車企業發去招標邀請函。
邀請函稱，鑒于在洛互聯網租賃自行車（即共享單車）在此次防疫期間曝出的一系列問題，城管局決定通過公開招標方式選擇一家管理規範、信譽良好的共享單車市場。
唯一一家中標的企業能夠在未來兩年內，在洛陽中心城區投放自有自行車6萬輛、電動自行車2萬輛。未中標的其他共享單車企業，則被要求在招標結束後10日內撤離洛陽市場。
左：企業報備單，右：城管局告知函
2020年1月21日，洛陽市城管局就給共享單車企業下發告知函，要求未按時完成簽約的企業于2月10日前自行收回共享單車，2月10日後城管局將強制清運未收回的共享單車。
上述告知函並未明確提出企業消殺不到位的問題。實際上，疫情發生後洛陽市多家共享單車企業均按要求制定了各自的防疫消殺方案，並且按要求定期向當地住建、城管等部門彙報各自的消殺情況。
3月11日上午，時代周報新媒體（Timeweekly）記者采訪的兩位法律人士表示，洛陽市此舉有行政幹預之嫌，“不符合《反壟斷法》的有關規定，既不利于國計民生，也不利于市場發展”。
3 借疫扣車被批懶政，“N選一”依據存疑
以防疫消殺不到位爲由扣押5萬輛共享單車，要求企業1200萬元購買環衛服務，以換取共享單車投放的資格。洛陽市城管局的這項政策，在最近幾天引起不少媒體的關注。
人民日報客戶端在3月10日發布評論文章，將洛陽市借企業防疫消殺不力而扣押車輛的做法斥爲懶政。在這篇文章的評論區，不少網友表示贊同；也有網友對這項政策的依據提出質疑。
根據《反壟斷法》第37條，行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定。北京國舜律師事務所主任律師、丁丁律師創始人林小建表示，“N選一”要求未中標企業撤出市場，對共享單車企業是不公平的，也破壞了市場規則。
河南控塵環保公司及其關聯公司
但這家公司是通過什麽方式，成爲了洛陽市城管局指定的共享單車外包公司？由于上述溝通問題，原因無從得知。
值得注意的是，河南控塵環保科技有限公司法人代表、總經理張俊，同時也是洛陽市多家企業的法人和高管。這些企業的名稱大多出現了“軍擇”兩個字。
領英LinkedIn名片顯示，洛陽軍擇商貿有限公司總經理張俊，2004年-2008年就讀于中央黨校，專業是法律，學位爲學士。
編輯 / 沈方
