由于國會議長無法在政策制定發揮戰略影響,受訪的政治觀察家都對于陳川仁即將轉任議長表示意外,並認爲這可能意味著他會從第四代領導班子的梯隊掉隊。
擔綱過兩個部門部長的陳川仁將轉任國會議長,這算不算是一種降職?總理公署部長陳振聲說從未這麽想過,因爲他們從來都是一個整體的團隊。
不過,觀察家還是對這個任命感到意外,並認爲這可能意味著陳川仁會從第四代領導班子的梯隊掉隊。
也是執政黨黨督的陳振聲昨晚接受媒體訪問時說,陳川仁在社會及家庭發展部做了很多,即便是成爲議長後,仍會推動“關愛新加坡行動”(SG Cares),鼓勵國人攜手打造一個具有關懷精神的社會。
陳振聲:在不同崗位發揮潛能
被記者詢及這對從政六年的陳川仁來說是否算是降職,陳振聲說從來沒有從這個角度思考過。
“我們向來都認爲我們是個團隊,每個人都有優弱點,需要在不同階段扮演不同的角色。川仁推動的‘關愛新加坡行動’是國家下來重要的發展階段,爲的是建立社會資本、動員所有階層的人民爲國家貢獻。這是很重要的工作,以川仁的性格,他有能力同所有階層的人民合作,建立起新加坡需要的社會資本。”
陳振聲也說:“我們的想法永遠是我們在每個階段怎樣爲新加坡和新加坡人做出貢獻——在什麽崗位不是最重要,最重要的是我們在每個崗位都能發揮潛能。”
政治觀察家:很多人認爲議長會從後座議員産生
李顯龍總理昨天傍晚在面簿上說,盡管陳川仁將扮演不同角色,仍是團隊的重要成員。不過,受訪的政治觀察家對總理的宣布還是讓感到意外。李光耀公共政策學院政策研究所副所長許林珠博士說,很多人都認爲議長會在後座議員中産生。
她認爲,研究我國領導層更新的人會將這個任命解讀成陳川仁已經從未來總理人選中落選。
她說:“雖然議長在程序、制度和儀式上都扮演重要角色,但並不能對政策制定發揮戰略影響。”
新加坡管理大學法律系副教授陳慶文也說:“無論如何,國會議長都不會出現在政策制定的鎂光燈下,不會爲衆多新加坡人所知,更不會在領導層更新計劃中占有明顯席位。”
陳慶文說,如果接替陳川仁成爲社會及發展部長的李智陞和接替李智陞成爲內政部第二部長的楊莉明都是屬于正常調動,那麽陳川仁成爲議長就令人驚訝,因爲大概沒有人想到被視爲第四代領導層的他會這麽早成爲議長。
新加坡國立大學政治系副教授比爾維爾星(Bilveer Singh)認爲,成爲議長就表示陳川仁不再是總理人選。“他雖然是個好部長,但健康有問題。”
現年48歲的陳川仁曾在2015年被診斷染上罕見的肺結核病,但已治愈。
除了陳川仁,普遍被視爲第四代領導班子核心成員的包括財政部長王瑞傑、陳振聲、教育部長(高等技能與教育)兼國防部第二部長王乙康、國家發展部長兼財政部第二部長黃循財、教育部長(學校)兼交通部第二部長黃志明、李智陞和楊莉明。
對于陳川仁今後是否還有機會回返內閣,政治觀察家看法不一。許林珠認爲,之前林瑞生從全國職工總會秘書長職務回返主要部門(人力部)擔任部長,已設下先例。“那麽會否有人認爲,陳川仁也一樣會從議長回到制定政策的主流?”
陳慶文則不這麽看,“當然總理大可以把陳川仁調回內閣,但成爲議長應該不是個短期的權宜之計,可能得一直做到這屆國會2021年結束時,也就是說他將會‘失去’長達三年多的光陰。”
國會議長負責什麽?
國會議長主要的職責爲主持國會,確保國會議程按照議事常規(Standing Orders)有序進行。
他需要確保每名議員有同等的機會發表看法和言論。議長也決定誰在國會中有權發言,並設定國會討論的議題,以及爲議題舉行投票。
議長不能參與國會辯論,但他如果是一名議員,就能夠參與投票或放棄表決權。
與此同時,議長是我國國會與其他國家國會之間的橋梁。他也負責接待到訪我國的外國高官,並在國家級活動及海外正式訪問代表國會。
國會議長並不需要是一名議員。不過,國會議長人選也須符合成爲一名參選議員的資格。
議長並沒有明確的任期,而是根據每屆國會組成而定。議長一職也不設在位時間限制,只要獲得委任,就可連任。我國有兩名副議長輔助議長,目前的副議長是張有福和林謀泉。
我之前的職務都與國家安保無關,新的任命將是個挑戰。但內政部有部長尚穆根領導,政務次長安甯阿敏協助,我們將同內政團隊一起繼續保障新加坡人的安全。與此同時,我將離開服務了兩年的外交部。多數人不知道我們的外交官員需多麽努力才能確保新加坡能在國際社會上占有一席之地。旅居海外的新加坡人需要協助時,他們經常會找上我們領館的同事。我要向外交部在新加坡和駐守海外的同事致敬。
——將卸下外交部第二部長職務調往內政部的楊莉明
我期待加入社會及家庭發展部的團隊,繼續建立具韌性和有愛心的社會……我也期待和川仁與傅海燕合作推動關愛新加坡行動。這是個需要團隊緊密合作的重要工作。過去兩年,我有幸與內政部和內政團隊傑出的工作人員共事,見證團隊的轉型,以應對複雜的安保挑戰。這項工作對我國的安全和保安至關重要。我有信心我的同僚楊莉明會進一步強化團隊。我也想向內政部和內政團隊的同事,以及內政團隊戰備人員協會很棒的工作人員與‘堅定的’志願者道謝,感激他們過去兩年的指導與支持。
——將調任社會及家庭發展部長的李智陞
我歡迎提名陳川仁爲下任國會議長。他是不二人選。不幸的是,這也意味著失去一名好的、富同情心的社會及家庭發展部長。不過總理已指出,陳川仁會繼續參與社會服務和環保事項,所以是兩全其美。最重要的是,川仁會繼續是馬林百列集選區的領軍人物。恭喜你!我們都在你背後支持你。
——榮譽國務資政、馬林百列集選區議員吳作棟
我認識川仁多年。他真心關懷人民,尤其是弱勢群體……我很高興知道川仁會繼續和文化、社區及青年部合作推動關愛新加坡行動。他在社會服務領域有龐大的聯絡網,對組織志工也很有經驗,川仁會是文社青部建立有愛心和包容社會工作中一個珍視的夥伴。他的熱忱和助人之心將影響和啓發他人上前幫忙。有了他的支持,我們將讓新加坡成爲一個更富愛心的家園。
——文化、社區及青年部長、國會領袖傅海燕