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國際戰疫,不僅新加坡,越南也獲好評

2021 年 3 月 12 日 为卿画眉说三农

東方網 浦 江

3月26日,二十國集團(G20)應對新冠肺炎疫情特別峰會以視頻連線的“虛擬方式”舉行。除G20成員以及聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界衛生組織等組織的的負責人,以及東盟、非盟等地區組織的輪值主席國代表外,還特別邀請了新加坡等國的代表出席。

國際戰疫,不僅新加坡,越南也獲好評

圖片說明:世衛組織總幹事譚德塞通報全球疫情。(來源:世衛官網)

爲什麽邀請新加坡出席?因爲這個國家在全球抗擊新冠肺炎方面的工作成效,得到了無論是大國還是小國、東方國家還是西方國家、發達國家還是不發達國家的公認。這對進一步提升新加坡的國際形象,加強新加坡作爲全球主要金融、貿易中樞的地位和作用,助益良多。

除了新加坡之外,國際輿論還注意到東南亞國家越南抗疫方面取得的成效。德國媒體3月27日評論稱,德國和其它歐洲國家應該了解“越南是如何贏得冠狀病毒抗擊戰的”。

新冠病毒疫情正在繼續猖狂蔓延,“病毒危機壓垮了很多國家的一切,窒息了全球的經濟、貿易、交通、旅遊和人們的社交,其造成的各種損失已經無法估量”。

G20特別峰會發表的聲明強調,病毒危機是當前全世界人民共同面臨的“悲慘生命損失和苦難”,“對付這一流行病及其相互交織的健康、社會和經濟影響,是我們的絕對優先事項”。全球無論是個人還是集體,都要爲保護全球人的生命、保障人們的工作和收入,恢複信心、維護金融穩定、恢複增長,恢複經濟貿易的強勁而不遺余力。世界各國只有通過密切合作,才能共克時艱,戰勝病毒。

而國際合作中的一項重要內容,就是加強各國之間病毒疫情防控信息和成功做法的及時分享。法國《解放報》的社論指出,法國和全球“都需要從各個角度關注面對新冠肺炎疫情的各種應對”,加強信息交流與互鑒,因爲面對突如其來的疫情,“沒有任何國家、任何政府,可以聲稱擁有能夠徹底抵禦冠狀病毒進攻的奇方,目前各方都應該保持謙遜的應對態度”。

新加坡和越南自身在國際上對自己的抗疫舉措保持低調,但反而引起了國際輿論的關注和好評。德國媒體指出,目前全球面臨的危機不僅僅是病毒危機,還有管理危機,很多歐洲國家陷入疫情暴發和全面恐慌混亂,與這些國家應對疫情的管理混亂、從上到下對病毒的不同認知與不同利益考慮,以及相當多的人堅持傳統與行爲的“自私”有很大關系。一些歐洲公民“以其個人自由爲由讓本國領導人對冠狀病毒暴發的後期反應付出慘重代價”,他們“可以向新加坡學習”。

新加坡抗疫的另類方式和事實上的比較成功,被普遍認爲主要是當局“危機管理的成功”。德國媒體報道說,“冠狀病毒的暴發使世界處于顛倒狀態,像奧地利這樣的所謂‘民主和自由’的歐洲國家,也不得不鎖定了他們的公民位置,並考慮跟蹤他們的電話,以更好地追蹤和管控疫情,而具有諷刺意味的是,在過去的幾周中,像新加坡這樣的所謂‘無自由’亞洲國家的公民,享有的自由度卻超過了任何西歐國家”。

歐洲輿論注意到,盡管新加坡與很多國家有著經濟、貿易上的諸多聯系,但新加坡仍設法將病毒數量保持在低水平,公衆生活也“幾乎未受影響”。盡管新加坡是一個人口稠密的全球交通樞紐,且客觀上至今仍是遭受病毒的脆弱地區,但該國迄今爲止只發現了404例冠狀病毒活躍病例,且僅有兩例死亡。如果歐盟國家能把本國的新冠病毒病例和死亡人數降至新加坡病例的數倍甚至10倍,疫情也要比目前好得多。

國際戰疫,不僅新加坡,越南也獲好評

圖片說明:沙特國王主持G20特別峰會。(來源:阿拉伯新聞)

新加坡較早就發現了確診病例。當局一開始就清醒地意識到,這種病毒很可能會給新加坡這個人口密集的國家帶來災難性影響,從根本上危及國民生命安全,並使國家經濟社會遭到毀滅性打擊,于是政府果斷地采取了隔離措施。該國從2月1日起,就對外國旅客實施了旅行限制。這種做法在當時是違反世界衛生組織建議的,但新加坡堅持了自己的做法。

國際戰疫,不僅新加坡,越南也獲好評

視頻截圖:新加坡總理李顯龍。(來源:新加坡總理辦公室)

到2月中旬,新加坡記錄了80例COVID-19病例,是中國以外國家的最高病例數。于是,新加坡采取了更嚴厲的病毒防控措施,隔離了所有確診患者,並廣泛檢測流感症狀和肺炎。當局追蹤患者使用了 2003年SARS流行期間開發的“聯系追蹤方法”,將其全部、徹底隔離。

這涉及到當人們進入建築物時,對他們的聯系方式和數據等進行認真記錄和核查,阻力不小,但新加坡毫不動搖地堅持這麽多,從而有效地從一開始就阻遏了病毒的傳播。如果像歐洲很多國家那樣,至今都是松松垮垮地控疫情,則新加坡不到600多萬人很快就被全部感染了。

當初歐洲和美國幾乎沒有發現病例,後來相當長一段時間的疫情蔓延也較慢,如果認識統一,行動果斷,完全可以避免現在疫情的失控狀況。近日歐洲媒體分析說,歐洲國家不得不承認新加坡在處理冠狀病毒疫情方面的成功,新加坡防控疫情的成功,可以“歸結爲3+1:及早關閉邊界,嚴格的疫情追蹤,大量的病毒檢測,以及將抗擊SARS病毒中取得的經驗用于此次抗疫”。

由于新加坡的疫情防控措施既嚴格又得當,新加坡的經濟社會生活受到的沖擊相對較小,如餐廳、購物中心、學校和辦公室等均保持照常開放,從而使這個“島國”的國際金融中心和貿易樞紐的地位基本未受沖擊。

德國媒體指出,與新加坡形成鮮明對照的是,有些歐洲國家和歐洲金融貿易中心“自以爲是,氣焰囂張”。雖然歐洲一些國家早就知道了新冠病毒,但在很長一段時間裏一直低估了該病毒,甚至認爲這是“亞洲問題”,他們沒有及時作出應對,而且在疫情暴發後仍把注意力放在如何保護經濟和企業的利益方面,目前處于困境之中並不奇怪。

國際戰疫,不僅新加坡,越南也獲好評

照片說明:越南以東盟輪值主席身份出席G20特別峰會。(來源:越通社)

歐洲媒體評論說,如果說新加坡有些例外不令人驚奇,那麽距離中國這麽近的,人口與又如此稠密的中國南部鄰國越南難道不值得歐洲國家關注和研究嗎?越南的醫療體系薄弱,抗擊冠狀病毒的預算也很低,但越南發揮了自己的優勢。

越南抗疫的成功,被認爲主要有三大原因。

一是越南黨和政府從疫情爆發之初就高度重視,通過多種形式不斷進行疫情防控部署和全民抗疫動員。在1月底舉行的農曆新年慶祝活動中,越南政府就表示將堅決、果斷地與病毒“宣戰”,嚴防病毒在越南境內傳播。越南總理阮春福在越共的高級黨政會議上指出,盡管目前越南境內的疫情並不嚴重,但不久之後“冠狀病毒就會到達越南”,越南“與這種流行病作鬥爭意味著與敵人作鬥爭。”此後,越南黨和政府的領導人,又多次召開各種會議,並堅持深入基層,進行抗疫動員,檢查督促抗疫工作。

僅最近一周來,越南領導人就頻頻與各級幹部座談交流,推進抗疫工作,並直接深入各地檢查指導。3月25日,越南政府總理阮春福同朔莊省主要領導幹部就抗疫工作舉行工作座談,之後又與胡志明市的共青團中央書記處幹部進行座談,阮春福呼籲越南青年團員積極參與新冠肺炎防控工作,推廣越南各地的好模式、好做法,有效動用社會資源投入疫情防控阻擊戰。

國際戰疫,不僅新加坡,越南也獲好評

圖片說明:河內市對入境人員進行檢查。(來源:越通社)

二是盡可能進行病毒檢測,盡早發現病毒傳染情況,采取隔離措施。越南無法像韓國那樣進行全方位的病毒檢測,因此采取了突出重點,確保高危感染人群優先檢測和重點檢測等做法。

迄今爲止,越南已進行了35萬次病毒檢測,這比周邊國家的檢測力度要大。越南的公共醫療系統很有限,醫療水平在世界上也不高,但越南重視這些方面的投入建設。胡志明市市長表示,該市擁有800萬人,屬于越南的大都市,目前全市僅有900多張重症監護病床,流行病很容易使這種能力不堪重負。爲此,越南政府和胡志明市設法與其他方面聯系,緊急增加醫療設備和醫護人員。

爲了抗擊新冠病毒,越南制定了嚴格的病例隔離政策,對所有與病毒感染者有接觸的人,都進行全面、實時、完整的追蹤。歐美國家一般只跟蹤與病毒傳染者的第二、第三個接觸者,而越南是一盯到底,對第四、第五甚至所有可能被傳染的人員和地區,都進行跟蹤監測觀察。一旦發現異常,即將所有關聯者都置于連續、嚴格的活動和接觸限制之下。

在歐洲一些國家對封城還猶豫不決的時候,越南在2月12日就果斷宣布對河內附近的1萬多個城鎮實行爲期三周的全面隔離。越南各地的防疫抗疫宣傳工作,也被認爲做得很出色,各地早就貼滿了越南政府制作的抗擊病毒宣傳海報,越南宣傳、信息部門還專門組建了抗疫信息小組,及時發布信息和辟謠。

國際戰疫,不僅新加坡,越南也獲好評

圖片說明:越南政府防疫宣傳海報。(來源于社交媒體)

越南的疫情防控工作在很大程度上采取了越南當年“人民戰爭”的做法。從中央到地方的各級防疫部門,與延伸到每個街道、每個村裏的各級黨政人員,甚至民兵和軍事部門等,都建立了緊密的合作關系。這種嚴密的防控和疫情監控,可以防止任何人漏網或規避法規。

越南政府在與病毒的鬥爭中強調,越南的“每一個企業、每一個公民和每個居民區,都必須成爲要防止這種流行病的堡壘”。這不僅是政府的要求和口號,而且有各方面的具體工作計劃。

越南不僅抗疫宣傳工作細致深入,而且在社會輿情特別是社交媒體輿論的調控方面,做得既嚴格又巧妙。越南本國和海外社交媒體上的情緒及越南人的對話表明,大多數越南人都贊同和支持政府采取的抗疫措施。

越南衛生部專門贊助了一首關于正確洗手的越語歌曲,到處播放,讓越南人把洗手當成了抗擊病毒的自覺方式。“呆在家裏,意味著美麗鄉村!”這種黨政宣傳部門制作的海報到處可見。越南在抗擊疫情方面沒有資金和醫療優勢,但有西方國家無法相比的政治優勢、制度優勢、輿論優勢和民衆動員能力優勢。

三是越南嚴控外來人員入境,嚴防外部輸入性病毒。越南早就對境外各種人員的入境實行嚴控。鑒于最近疫情已蔓延到世界各地,尤其歐美地區成爲重災區,越南把疫情防控工作的重點轉向了嚴防境外輸入性病毒傳染。

越南衛生部正全力開展系列境外輸入性防疫應急措施,要求各地人民委員會和衛生防疫部門嚴格做好入境人員的管理工作。從3月8日起,所有入境人員都必須接受嚴格的健康檢查和隔離。

3月26日上午,河內市人民委員會主席阮德鍾到紙橋郡和西湖郡調研新冠肺炎防控,進行實地檢查,要求各郡縣繼續對政府發出暫停允許外國人入境之前入境越南的人員進行清查,以徹底堵住防疫漏洞。紙橋和西湖兩郡是衆多外國人聚集之地,擁有諸多娛樂場所、學校、公寓樓、商業大廈、酒吧和餐廳,因此被視爲河內市新冠肺炎疫情高危地區。越南其他地區和機場、港口、陸地等各對外口岸,都按照越南政府防控疫情的要求,不斷進行清查。

越南在嚴控病毒疫情的同時,注重做好國民生産和生活的安排,盡量保持出口正常和國民生活保障。越南總理已要求越南工貿部等部門全面檢查越南的大米出口和合同簽訂情況,要求進行認真評估,確保本國足量供應和儲備,必要時采取相應措施。

(本文作者爲東方智庫研究員)

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