爲了更加集約有效利用稀缺的國土資源,並通過海外投資租賃飛地的方式帶動經濟增長,新加坡設立了一些特殊經濟區域,以促進産業集群的形成。
【商業園和特殊工業園】
新加坡境內的商業園和特殊工業園有:
(1)商業園:國際商業園、樟宜商業園、潔淨科技園、緯壹科技城內的啓奧城、媒體工業園和啓彙城。
(2)特殊工業園。包括:裕廊島的石油化學工業園,淡濱尼、巴西立、兀蘭的晶圓廠房,淡濱尼的先進顯示器工業園,大士生物醫藥園、生物科技園的生物産業園,樟宜機場物流園、裕廊島的化工物流園和物流産業園,麥波申、大士的食品産業園、岸外海事中心、實裏達航空園等。
(3)科技企業家園:裕廊東的企業家園、新加坡科學園的iAxil、紅山-新達城科技企業家中心、菜市科技園。
新加坡是城市國家,實行全國統一的稅收制度,對外資也實行國民待遇,上述園區內無特殊稅收優惠政策,各個園區主要根據區內産業發展的特點而建,區內相關産業的配套基礎設施比較完備,可發揮産業集群效應。
【自由貿易區】通常而言,進口新加坡的所有貨物(投資貴金屬除外) 均須繳付消費稅。進口商在將貨物進口新加坡時需支付消費稅,除非貨物有資格享有任何進口減免或進口消費稅暫緩繳交或延期方案。進口消費稅由新加坡海關收取和管理,關稅/貨物稅亦同,且進口新加坡的貨物均應納稅。
自由貿易區是新加坡境內的指定區域,進口及出售或出口的貨物在此無需繳交關稅或貨物稅或消費稅。自由貿易區旨在鼓勵轉口交易。自由貿易區的主要功能是促進海外貨物通過新加坡轉運,即將貨物通過海運或空運出口前將貨物臨時停放自由貿易區,無需報關手續。進口消費稅僅對本地消費的貨物征收。
目前新加坡有8個自由貿易區:
(1)丹戎巴葛碼頭和吉寶碼頭—自由貿易區;
(2)三巴旺貨運碼頭—自由貿易區;
(3)Brani碼頭—自由貿易區;
(4)吉寶物流園—自由貿易區;
(5)吉寶物流園連結橋—自由貿易區;
(6)巴西班讓碼頭—自由貿易區;
(7)裕廊港—自由貿易區;
(8)新加坡機場物流園—自由貿易區。
【經濟特區】新加坡沒有經濟特區。
【海外工業區】
新加坡臨近的主要海外工業區有:
(1)印度尼西亞巴淡島、民丹島工業區
巴淡島工業區:該園區距新加坡20公裏,僅1小時船程。園區占地面積320公頃,現有外資企業894家。
民丹島工業區:該園區距新加坡50公裏,70分鍾船程。園區占地面積500公頃,現有外資企業23家。
巴淡島和民丹島工業園區都具有完備的基礎設施和較低的制造成本,工人最低月工資約118美元。主要適合電子加工業、服裝鞋帽、玩具等輕工業以及鋼鐵、鑽油等重工業,還可發展貿易、旅遊和轉運。屬于自由貿易區,無進口稅,無銷售稅與奢侈品稅,免增值稅;可享有東盟特惠關稅, 享有與52個國家和地區簽署的避免雙重征稅協議優惠,與33個國家和地區達成普惠制協議,允許100%海外控股,無外彙管制。
(2)馬來西亞伊斯幹達開發區
馬來西亞政府于2006 年11 月推出伊斯幹達開發區( Iskandar Development Region,簡稱IDR),它是馬來西亞目前著力打造的境內最龐大的發展計劃。馬來西亞政府計劃將IDR打造成馬來西亞半島南部最發達的地區,以及居住、娛樂、環境和商業完美融合的國際化大都市。
IDR位于馬來半島南部的柔佛州,包括南柔佛的新山、哥打丁宜和笨珍等數個地區,占地2217平方公裏。IDR陸海空交通方便,與新加坡隔柔佛海峽相望,距離亞洲的主要大城市(如班加羅爾、迪拜、香港、首爾、上海、台北、東京)僅6-8小時飛行航程。從IDR通過公路到吉隆坡僅3個小時車程,距新加坡樟宜國際機場僅55分鍾車程。IDR人口約135萬,人 均GDP約1.48萬美元。目前新加坡是該地區最大的外資來源地,一些經濟學家將IDR與新加坡的關系喻爲深圳之于香港。
目前依斯幹達開發區的經濟支柱爲制造業和服務業。根據馬來西亞國庫有限公司擬訂的全面發展計劃,除繼續加強電子電器、石油化工與油脂化工、食品與農業加工、物流及相關服務業和旅遊業5大領域外,依斯幹達開發區還將把醫療保健、教育、金融以及信息産業定爲新的增長領域。依斯幹達開發區的重點規劃項目包括物流樞紐、國際教育中心、醫療中心、金融中心等。
馬來西亞鼓勵投資的優惠措施主要包括公司所得稅和投資稅賦減免、進口稅及銷售稅減免等。
(3)中國蘇州工業園
中國-新加坡蘇州工業園區(簡稱蘇州工業園區)位于中國江蘇省蘇州市東部,于1994年2月經中國國務院批准設立,同年5月實施啓動,區內面積約80平方公裏,是中、新兩國政府間重要的國際合作項目。中新雙方建立了由兩國副總理擔任主席的中新聯合協調理事會,開創了中外經濟技術互利合作的新形式。從2001年1月1日起,中、新雙方在合資公司的股份從原來的35%和65%調整爲65%和35%,中方成爲大股東並承擔管理權。2017年蘇州工業園實現地區生産總值2350億元,同比增長7.2%。
由于新加坡土地資源有限,生産成本較高,新加坡政府鼓勵企業赴上述鄰近的海外工業區投資。企業如在上述園區投資設廠,可將區域總部、管理中心、研發中心、營銷中心等設立在新加坡,既可降低生産成本,也可充分利用新加坡在物流、金融、稅收、知識産權保護等各方面的優勢條件。