本報記者 張娜
70個新藥納入醫保目錄,部分商品進口關稅調降,事實無人撫養兒童納入國家保障範圍,部分行政事業性收費標准降低,班車客運不得隨意加價,央行全面降准……2020年新年伊始,不斷從四面八方傳來的好消息,像一場場政策喜雨,滋潤民生。
自2020年1月1日起,一大批與百姓生活息息相關的新政策、新法規正式實施。
在經濟領域,1月6日,央行下調金融機構存款准備金率0.5個百分點(不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司),釋放長期資金約8000多億元。《外商投資法》《優化營商環境條例》《土地管理法》以及調整部分商品進口關稅等一大批新規于2020年1月1日起正式實施。伴隨著外資領域相關政策法規實施,外資有望加速進入中國市場。與此同時,中國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,同時進一步降低中國與新西蘭、澳大利亞、韓國等國家和地區的雙邊貿易協定以及亞太貿易協定的協定稅率。其中,有不少涉及到百姓的日常生活,比如新增或降低凍豬肉、冷凍鳄梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率;對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生産新型糖尿病治療藥品的原料,實施零關稅等。
在民生領域,于2020年1月1日起正式實施的有新版《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》。其中,70個新增、27個續約藥品,共計97個藥品經過談判進入醫保目錄,平均降價60.7%、26.4%;我國首次將事實無人撫養兒童納入國家保障範圍,補貼標准和發放方式與孤兒保障標准相銜接;居民養老再添保障,2020年,城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率將達到90%。35%以上的二級以上綜合醫院設立老年病科;交通運輸部、國家發改委印發意見,從2020年1月1日開始,春運和節假日期間,班車客運票價不得在正常的政府指導價規定範圍或者政府定價水平以外實行特殊的加價政策。
民生所指,民心所向,國運所系;民生所在,黨心所系,政之所行。關注民生,是歲末年初政策精准發力的清晰主題,這些沉甸甸的政策大禮包惠及百姓生活的方方面面,更關鍵的是今年政府的“錢”,也將重點花在保障和改善民生上。
財政部部長劉昆在去年12月底召開的全國財政工作會議上表示,2020年要改善財政收支平衡狀況,他特別提到錢要用到重要位置上,要把保障困難群衆基本生活等基本民生支出列入“優先”保障。此外,財政的“錢袋子”裏還有專門用于“幫扶和獎勵”的,比如,今年將完善就業創業扶持及獎補政策,穩定就業總量,突出支持做好高校畢業生、退役軍人等重點人群就業工作。再比如,還將失業保險穩崗返還、在崗培訓補貼的政策到期後再延長一年。
2020年一開年,這一系列民生利好消息像春風般撲面而來。習近平主席在2020年新年賀詞中,最觸動人心的細節,是把民生放在重中之重的位置。從個人所得稅起征點提高,到老百姓常用的許多藥品降價,從網絡提速降費使刷屏更快,到垃圾分類引領著低碳生活新時尚等,這些與百姓生活息息相關的民生話題,讓“人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標”更加真切。
十九屆四中全會提出,要滿足人民多層次多樣化需求,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
過去一年,中國的GDP總量接近100萬億元,人均GDP超過1萬美元,全國又有125個貧困縣通過驗收脫貧,1000萬農村貧困人口擺脫貧困。這是優異的成績單,也是看得見的民生工程,更是振奮民心的善政良治。
民惟邦本,本固邦甯。保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續不斷的新起點。新的一年,要把滿足人民群衆對美好生活的需求作爲政策實施的第一目標,施策的著力點和方向都要朝著群衆的需求而聚焦。
2020年是具有裏程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標。正如習近平主席在新年賀詞中所言,“我們要萬衆一心加油幹,越是艱險越向前,把短板補得再紮實一些,把基礎打得再牢靠一些,堅決打贏脫貧攻堅戰。”