盡管國外有研究稱電子香煙可助煙客戒煙,但我國不打算放寬對這類新型煙草産品的管制,甚至將進一步加強管制,禁令從不能進口和分銷,擴大至不能擁有、購買和使用。
電子煙禁令進一步擴大
外國媒體之前陸續報道電子香煙有助吸煙者戒煙。路透社上個月的報道引述新研究說,煙客若轉用電子煙,美國十年內可避免160萬人至660萬人早死。英國廣播公司兩個月前報道,英國政府常年的大型戒煙運動今年首次在廣告中加入電子煙,因爲有研究顯示使用電子煙後的成功戒煙率可增25%。
數名國會議員昨天在參與煙草(廣告與銷售控制)(修正)法案二讀辯論時也引述各項研究。
衛生部兼內政部政務次長安甯·阿敏回應時說,經考慮後,衛生部不被這方面的看法說服。
他指出,我國已批准人們使用尼古丁吸入劑、香口膠和貼片等尼古丁替代療法,助吸煙者戒煙。美國和加拿大也各有研究顯示,電子煙用戶成爲煙客的可能性比非用戶高出一至兩倍。
他說:“盡管有一些研究認爲電子煙可助人們戒煙,但目前有限的證據既不紮實,結論也不明確。有些研究則是煙草公司贊助展開的。”
“目前有越來越大的聲浪,尤其來自存有自身利益者要我們放寬管制。我們感興趣的是保障人民。”
工人黨非選區議員貝理安問說,衛生部會否考慮在不完全開放讓公衆可買到電子煙的情況下,讓有意戒煙者通過官方渠道獲得電子煙,官方也可逐步減少供應,助煙客戒煙。他認爲,目前沒有證據顯示電子煙比香煙有害,反而能讓煙客從較有害的香煙,轉用害處較少的電子煙。
安甯·阿敏反駁說:“電子煙是否和香煙一樣有害或更有害,是一個錯誤的問題。正確的問題應是電子煙會否有害健康。答案是‘會’。”
昨天三讀通過的煙草(廣告與銷售控制)(修正)法案在明年初生效後,電子煙等電子尼古丁輸送系統(Electronic Nicotine Delivery Systems,簡稱ENDS)産品的禁令將從目前的不能進口和分銷,擴大至不能擁有、購買和使用。
世界衛生組織敦促各國管制並盡可能禁止ENDS産品。澳大利亞、文萊和瑞士等28個國家已禁售ENDS。
安甯·阿敏說:“公共衛生的權威至今沒有就是否允許ENDS産品達成共識……抽煙已根深蒂固到全球有千萬多人上瘾,對于ENDS,我們不能重蹈覆轍。我們不需要,也不要有另一個會讓人上瘾的産品在我國落地生根。”
他也重申,若ENDS制造商從可靠紮實的科學研究中得到有力數據,仍可提呈産品讓衛生部評估可否作爲戒煙療法,但目前沒有任何人這麽做。
政府也通過修正法案把吸煙者的最低法定年齡從18歲逐年調高至21歲,即:2019年1月1日調至19歲、隔年同天至20歲、2021年元旦正式調至21歲。
數名議員籲請政府立即實行21歲才能吸煙的規定,不讓年輕人仍有機會染上煙瘾。
對此,安甯·阿敏說,逐年調整可讓年輕煙客有時間戒煙。衛生部數據顯示,19歲至21歲的煙客約有1萬2000人。
我國吸煙率在上世紀90年代超過18%,過去10年則徘徊在12%至14%。因吸煙相關疾病而早死的國人每天有六人。
近95%本地煙客在21歲前吸入第一口煙;45%在18歲至21歲間已成爲慣性煙客。美國有研究顯示,越年輕就嘗試吸煙者,日後成爲煙客的可能就更高,也更難戒煙。
盡管有一些研究認爲電子煙可助戒煙,但目前有限的證據既不紮實,結論也不明確。有些研究則是煙草公司贊助的。
——衛生部兼內政部政務次長安甯·阿敏