允許新加坡選舉局(ELD)因應新冠肺炎疫情爲大選制定臨時措施的新法案最快要4月底才能在國會通過,再加上新加坡政府下來一個月實施更嚴格的安全距離管制,下屆大選最早只能在6今年月舉行。
本屆新加坡政府任期至2021年1月14日結束,下屆大選最遲可在2021年4月14日舉行。此前,新加坡政治觀察人士普遍認爲,原本揣測下屆大選可早至今年4月或5月初舉行,但隨著政府實施爲期一個月的防疫管制並提呈新法案,這個時間段已基本被排除。
如果政府在安全距離措施5月4日結束後立即解散國會,總統頒布選舉法令,選舉確實能趕在5月舉行,但投票日將撞上回教徒開齋節慶。因此大選目前看來,最早是6月初才能舉行。
若投票日在6月6日(星期六),總統就必須在齋戒月的時候,于5月20日解散國會,提名日可定在一周後的5月27日。
大選承包商開始招聘臨時工
而就在此時,由新加坡選舉局雇用、將提供物流支援與倉庫服務的大選承包商,已緊鑼密鼓地在招聘臨時工。承包商上周也在倉庫仿效投票站的設置並進行培訓,爲“今年5月至6月在全島各處的活動”做准備。
最近在不少新加坡招聘網站上都有出現招聘臨時的“活動助理”,培訓從4月2日至11日舉行,但沒有注明活動性質,只提到活動屆時會在全島各處舉行,時間介于5月至6月。
這一系列隨後被新加坡媒體證實由一向爲選舉局提供大選物流支援的承包商ST Synthesis發布。根據新加坡政府招標記錄,ST Synthesis在2015年就受選舉局委任,下來六年負責爲大選提供物流支援與倉庫服務。而新加坡選舉局回應指出,作爲承包商,ST Synthesis是自行選擇開始爲選舉籌備。
爲了履行承包合約的要求,在大選隨時啓動時都做好准備,ST Synthesis自行開始它每個季度的籌備工作,包括招聘與培訓臨時工。選舉局不會幹涉ST Synthesis如何履行它的合約要求。
新法案將針對被隔離選民
疫情是否會影響大選的正常舉行。新加坡政府已經向國會提呈新法案,如果大選在疫情期間舉行,遵守居家通知的選民可在非所屬選區投票,如暫時居住的隔離設施,以避免與其他選民接觸。
新加坡選舉局表示,貿工部長陳振聲4月7日提呈國會選舉(2019冠狀病毒疾病特別安排)法案一讀,該法案允許該局因應疫情制定臨時措施,保障選民、候選人和選舉官員的安全。選舉局正在檢討選舉程序,並根據衛生部的建議采取必要預防措施。
另外,法案條文只適用于下屆大選,在規定日期之後舉行的任何選舉都不能援引這些條文。陳振聲在回答媒體詢問時也透露,新法案是選舉局爲下屆大選作應急准備的一部分:
它與大選舉行的時間無關。李顯龍總理將考慮到新加坡所面臨的挑戰,包括不斷演變的疫情局勢,決定何時舉行大選。當務之急是幫助受影響的民衆和企業,以及實施阻斷措施以減緩疫情暴發的速度。
李顯龍總理日前指出,疫情蔓延,他正在認真考慮是否在更大的暴風雨來臨前,及早舉行大選,由一個重新獲得人民委托的堅強團隊,帶領人們向前。
在新冠肺炎疫情下舉行大選,對以下三種政黨有利,一是早在1月出現疫情前,已在進行政治活動的政黨;二是相較于依靠大型集會,精通科技,可在網上舉行競選集會的政黨;三則是在選民眼裏,執政黨能堅定與穩定地帶領國家渡過疫情威脅。關于疫情之下的大選,新加坡的政治人物又持和觀點
李顯龍:先集中精力應對疫情
3月29日晚10時,李顯龍總理通過遠程視頻的方式接受美國CNN《全球公共廣場》節目主持人法裏德·紮卡裏亞(Fareed Zakaria)的專訪。在節目的尾聲主持人紮卡裏亞提及大選的問題,許多新加坡人希望他能留任,而新加坡也將迎來大選,疫情是否會讓李顯龍總理延後卸任的決定。不過李顯龍總理並未正面回應,只說:
這場危機已經讓我相當忙碌了,我們還是先集中精力應對吧。
去年李顯龍總理曾在公開場合多次表示,新加坡不應有位70歲的總理,他會在下次大選後不久交棒。按照這個時間表,他在兩年內就要交棒給新加坡第四代領導班子。由于下屆大選最遲必須在2021年4月舉行。選區範圍檢討委員會的報告本月13日出爐,爲選戰拉開序幕。
李顯龍總理雖然重申他目前不排除大選日期的任何可能性,但要打好冠病戰役,需要人民給予最堅強的團隊最強力的委托。他正在認真考慮是否在更大的暴風雨來臨前,及早舉行大選,由一個重新獲得人民委托的堅強團隊,帶領人們向前。
李顯龍總理表示是要選擇在不尋常的情況下辦一場大選,還是由任期快結束的政府繼續帶領人民進入這場風暴,必須權衡利弊和做決定。
張志賢:因疫情推遲大選不符合憲法
3月25日,新加坡國務資政兼國家安全統籌部長張志賢在國會答複議員有關“疫情會如何影響新加坡大選”的提問時表示,李顯龍總理還沒有爲大選定下確切的時間:
最理想的情況是在正常的情況下舉行大選,雖然目前不是最理想的時機,但也不能排除舉行大選的可能性。因爲選民的強力委托,能讓新任政府有權做出艱難的決定。
對于疫情之下是否該舉行大選,張志賢做了一個類比:當船只在風暴中行駛時,船員必須知道船長是誰,同時確保船長不會中途換人,並堅守崗位,和船員共進退,乘風破浪,度過難關。對于疫情發展的預計,張志賢認爲不應該期望疫情會在2021年4月之前有所改善。
第14屆新加坡大選最遲必須在2021年4月14日舉行,于是有反對黨建議:如果疫情持續,政府可以在大選期限到的時候解散國會,讓總統行使權力,組織一個看守政府。是否可以因疫情推遲大選?張志賢作出了明確答複:爲新冠肺炎疫情而把大選推遲到明年4月以後的做法,不符合新加坡憲法。
張志賢認爲這些建議具有誤導性,新加坡政府已經就此建議征詢了總檢察署,總檢察署認爲不符合新加坡憲法:只有國家進入緊急狀態時,才能把選舉期限推遲到明年4月以後。
此外,即使新加坡在緊急狀態令下委任了看守政府,這個政府仍缺乏選民的委托,因此無法代表新加坡人制定重大的政策。這也是憲法規定看守政府不能爲國家制定長遠措施的原因:
疫情爆發後,正需要政府采取措施,動員各種資源來穩定經濟和保住新加坡人的飯碗。但看守政府在沒有人民的委托下,不能著手進行這些事項。這對新加坡和人民而言,都不是好事。
如今新加坡已經實行了嚴格的阻斷措施,各政黨因爲新冠肺炎疫情不能舉行大型競選集會,政黨論政與選情攻防的主戰場可能轉到網絡空間。
在疫情下的新加坡大選氛圍將與過去大選顯著不同,競選期少了熱鬧的造勢群衆大會,各政黨言語上也可能比過去收斂。如果造勢的群衆大會取消,這將對一向依賴這些大型戶外活動炒高支持度的政黨不利。
國外新冠肺炎疫情局勢難以捉摸,隨著多國相繼進入封鎖狀態,如何確保海外選民獲得公平的投票機會,將成爲下屆大選的一大難題。
上屆大選新加坡共有4800多名海外選民,這些選民必須親身到海外投票站投票。2015年大選中,共有10個海外投票站,它們分別設于英國、日本、美國、中國、澳大利亞,以及阿拉伯聯合酋長國。