新加坡社工義工身影遍布社會各個領域,在多元種族、多元文化和多種語言的移民國家中發揮著凝聚社會共識、調解社會矛盾、促進民族融合與社會和諧的獨特作用。這與新加坡培養了大量專業的、能直接面向社會提供服務的、富有社工精神的社工人才隊伍關系密切。在新加坡社工培養體系中,政府發揮著目標制定、經費支持和監督評估作用,高等教育、民間社工培訓組織和社區服務機構等分工明確、運行順暢,共同致力于爲社會培養專業化社工人才隊伍。
完善的教育培養體系
過硬的專業培養能力是新加坡社工培養體系的基礎支撐。新加坡國立大學社會工作與心理學系在亞洲社工教育領域享有較高聲譽。新加坡雖然1965年才成爲一個主權獨立的國家,但其社工高等教育最早卻能追溯到1952年馬來亞大學社會科學系副科建立。經過半個多世紀的發展,新加坡社工高等教育從“低門檻”“低認可度”轉身爲“專業性強”“高社會認可度”。1987年新加坡社工高等教育開始開設榮譽課程,對學習成績優異的學生進行高級專門訓練。
以大學爲例,新加坡社工專業第一年開設社會工作基礎和心理學兩門課程,第二年開設社會工作實務理論等三門課程,第三年開設人類服務管理或社會政策和社會工作研究兩門核心課程及五門選修課,第四年是榮譽課程(只有考試中成績優異的部分學生才能參加),在兩個單元的學術功課基礎上,學校還提供四門高級核心課程和覆蓋面廣、專業性強的多門選修課。通過嚴格的資格選拔和專業務實的課程設置,新加坡高等教育爲社工打下了紮實牢固的專業基礎。
新加坡社工繼續教育培養也相當成熟完善,其中民間社會組織發揮著主力軍作用。新加坡專業社工組織只有一個,即成立于1971年的社會工作者協會。作爲國家級社工社團,社工協會提供一系列培訓和職業發展項目來滿足社工繼續職業教育的需要。民間社工培訓組織和社區服務機構是社工繼續教育培養的具體實施者,在社工繼續教育和提升、社工師資隊伍培養和實踐能力培訓等方面起著不可或缺的作用。如民間社工培訓組織會對各類企業、公司進行定制培訓,社區服務機構會依據社工個性化特點和實際需要,科學策劃課程內容,定期開展新業務培訓。
豐富的職業訓練資源
在社工培養方面,新加坡特別注重社工理論和實踐能力同步發展。在社工課程設置方面堅持以實務爲導向,並提供充分的實習和實踐機會。社工專業大學生第一、二年會安排社會服務訪問和社區實驗室課程和技巧實驗室課程,第三年開設溝通與公共教育、咨商理論、社會和心理學理論、初級預防和社會工作機構與問題等選修課,第四年榮譽課程也都是以實務爲基礎。這些務實有效的課程在爲學生打下專業理論基礎的同時,爲他們提供了寶貴的實習經驗。新加坡民間培訓組織會在培訓中安排社工分享彼此實踐經驗和教訓,並通過案例分享豐富教學內容,爲社工實踐提供操作指南。
新加坡社工職業資格要求嚴格,不僅對從業者的學曆教育、專業素養有高標准要求,對從業者實踐能力也有非常具體嚴格的要求,如要求必須擁有全職社會工作經驗滿1年以上,以及至少80小時的培訓時間、1000小時的監督實習。事實上,與職業資格要求匹配的是,新加坡有著相當豐富的職業訓練資源,實踐訓練是新加坡社工培養體系中必不可少的內容。如,在第二年給社工專業普通學位的學生安排同步實習,第二與第三年間假期安排10個星期的大段時間實習。社工專業學生要參加這兩個共400個小時的專門實習並在小組討論後提交書面實習報告。
值得關注的是,新加坡民間社工培訓組織和社區服務機構實踐訓練資源更爲豐富,他們的培訓者同時也是社會工作實踐者,在社工培訓中特別注重實踐環節的訓練,突出培訓針對性和實踐操作的具體方法和技巧訓練。
厚實的社工精神培育
社工精神是社工培養體系的精神內核。新加坡在培育社工精神方面取得了世界公認的成就。除了專業社工,新加坡還有不計其數的義工,這也是新加坡社工培養體系富有成效的最直接、最生動體現。
新加坡一直注重培養民衆“做義工奉獻社會”助人意識。新加坡小學、中學乃至大學都必須留出一定的課時組織學生做義工,學校還會對學生做義工的經曆作詳細記錄並作爲對學生評價的一部分。新加坡教育部1997年就規定,中學生每年須參與至少6小時志願服務工作。另外,新加坡社會教育和家庭教育在培養義工意識方面也發揮著積極作用。總理親自做義工,政府官員普遍在非營利組織任職做公益事業,家長以身作則參加志願活動,學校從小培養志願精神,這些都爲社工精神培養營造了濃厚的環境氛圍。“做義工奉獻社會”已成爲新加坡民衆自覺意識和行動,新加坡社工協會還提倡“砂紙精神”,倡導將“照亮世界、照亮自己”作爲社工價值觀。
同時,新加坡還注重厚植“助人者亦自助”的文化土壤。在新加坡,做義工純粹是善心、愛心和奉獻,甚至沒有任何補貼。但政府會對長期堅持做義工或作出突出貢獻的人給予榮譽獎勵,並在社會福利、就業、子女就學等方面給予優先考慮。其中,新加坡社工榮譽制度廣受各國贊譽。新加坡設立了多層次、多類別義工服務榮譽。在基層,有義工證明、長期服務獎、義工表揚獎等。在國家層面,有人民協會頒發三種級別的社會服務獎。每年國慶總統或總理還會親自頒發“公共服務勳章”。
此外,新加坡還將義工服務與民衆的切身利益關聯,以支持和鼓勵義工行爲。如,義工獲得的榮譽都會計入個人履曆,成爲企業、學校、團體等招募人員的重要參考條件。通過制度激勵的方式,新加坡極爲有效地提升了社工的職業榮譽感和社會認可度,奠定了社工培養事業蓬勃發展的深厚社會基礎。