新加坡，全世界領土最小、最袖珍的國家之一，卻又跻身于全球人居水平最高、人民幸福指數最高的國家行列。人居水平和幸福指數兩項指標同時奪冠，這樣的國家，雖微小卻堪稱偉大，雖袖珍卻贏得大國尊敬，雖年輕卻令文明古國推崇。正是懷著這份尊崇之心，專業人士、媒體才俊與業主“混搭”的深圳考察團開啓“叫板之旅”，以不同的視角透視這個年輕的移民城邦。
我受命擔任考察團團長，雖已多次訪問獅城，卻仍覺得底氣不足，名爲“叫板”，實爲“對話”；看似“示威”，實則“示弱”。我認爲：今天的虛心學習、不恥下問，才有明天“叫板”的資格。“叫板之旅”，更可稱之爲“樣板之旅”。
五天訪問，三場對話——深圳社區與新加坡組屋之間，樂湖與Caribbean Bay（加勒比灣）社區之間，紅樹灣畔的紅樹西岸（Mangrove Westcoast）與Keppal灣畔海濱高品質住區（Reflections）之間，每場對話都碰撞出了人居思想、和諧理念和城市文明的火花。
△ 秦剛 攝
樣板一：ERP道路管理與數字化城市
新加坡和深圳是兩個極爲相似的城市：同爲海濱城市、同爲國際航運港口城市、同爲年輕城市、同爲移民城市、同爲地少人多的高密度城市。這些相同的特點讓新加坡極具可參照性，可“叫板”性。
新加坡組屋建設的覆蓋面廣，80%以上的公民都享受廉價的組屋；深圳保障房建設落後于新加坡，但200萬戶籍居民和更多持居住證的市民的平均居住條件卻不遜色于新加坡。深圳花園社區式的商品房開發水平接近現代化、國際化城市水准。深圳與新加坡的差距主要體現在城市管理的科學化、專業化和法制化，體現在城市文明和決策者管理者的思想理念。
兩者均爲人口密度高、私家車擁有率高、汽車數量大的現代化城市，新加坡的道路交通管理系統首先堪稱深圳榜樣。新加坡450萬人口，80萬輛汽車，700多平方公裏；深圳1 200萬人口，120萬輛汽車，2 000平方公裏。人口和面積與車輛比例，兩個城市差別不算懸殊，但道路交通狀況卻差距甚遠。行駛在新加坡，從未感覺過道路擁堵，也從未遇到過排著長龍的收費站。相比于深圳高速收費站前常年擁堵的車流，新加坡道路交通管理真正達到現代化。新加坡優越的道路交通狀況，一則歸功于科學化、人性化的車輛牌照發放控制政策，二則歸功于ERP系統。
△ 秦剛 攝
新加坡車牌發放有數額限制，控制車輛增速，這一點首先值得深圳學習。牌照費大約1萬新元（相當于人民幣5萬元），稅費總和約爲車價的兩倍。車牌分爲紅、藍、白色。紅色牌的汽車稅費很低，但只能在晚上七點到次日早晨七點和周日使用，既滿足了在非高峰時段市民家庭休閑娛樂活動對私家車的需要，降低了購買汽車的高門檻，又控制了高峰期、工作日的交通流量。
在新加坡，從所住的文華酒店去同樣位于CBD的Marina濱海灣文華酒店，來回搭乘出租車，單程爲6.1新元，每趟收費中都包含了1新元的ERP通行費。如果在早上、中午高峰期，通行費則貴至3新元。ERP是指電子道路收費系統，新加坡是世界上第一個在城區建立ERP的國家，該系統已經使用10年。在繁華路段，隨處可見道路上的閘門狀的橫杆裝置，屏幕標明ERP收費標准。車輛通過時，ERP系統自動感應並自動扣費。新加坡每輛車上都安裝一個帶現金卡的車載單元。現金卡可以從銀行充值。每次通過需要收費的路段，路段上的掃描裝置會與車載裝備對話，收取通行費。
ERP系統自動化收費既保證正在行駛的車輛能夠實現繳費不停車，提高效率，又能對進入繁華路段的車輛實行價格杠杆調節。新加坡對ERP系統的管理更具人性化——收費率隨著各路段平均車速、車流量的變化而及時調整，公之于衆。深圳城市發展集約化程度高、科技含量高，是中國一線城市裏最具備數字化城市條件的，並可以作爲二線城市學習的樣板。試想，如果在深圳繁華區的東門、華強北、CBD等區域設置ERP系統，交通流量一定可以得到有效控制。如果深圳試行的成果經驗推廣到北京、廣州等地，特大型城市更能從ERP系統中受益不小。百仕達地産在紅樹西岸、樂湖等新項目中，均已借鑒了新加坡的數字化城市管理系統，在安保、車輛管理、物業服務、智能家居等各方面融合了人性化與數字化元素。“叫板新加坡”，深圳地産界的底氣越來越足了。
△ 秦剛 攝
樣板二：法制化與人性化結合的社區管理
百仕達花園和紅樹西岸是深圳品牌社區，也是高品質住區的代表。盡管開發商和物業管理公司提供了近乎周到的服務，但還是有很多令社區管理者和業主都感到不和諧的現象。物業“過度服務”和業主“無理要求”的現象在深圳社區普遍存在。
我認爲，和諧社區既有賴于公衆的文明素質，又必須依靠法治化社會環境，並嚴格執法來實現。新加坡對于社區的服務、管理遵循法制化與人性化相結合的原則，嚴格地劃分了公共事務和私人糾紛的界限。屬于社區內部調節的範疇和屬于法律調節的範疇，二者得以清楚劃分。
在吉寶置業開發的濱海高尚社區Caribbean Bay（加勒比灣），1 000余戶單位，管理處只有25名保安員和6名客服人員，所有的維修、園林維護、保潔都采用外包服務，有問題均可投訴解決。Caribbean Bag社區居民也都知道，哪些事情應訴諸物業部門，哪些事情是應該自己做的。深圳百仕達、樂湖，同樣的社區規模則需要近100名保安、客服和維修人員。物業管理隊伍的龐大增加了物業費用負擔，也讓業主養成了隨意指使物業人員、依賴物業部門的習慣。
在新加坡，發生在社區內的問題，屬于物業部門職責，由物業負責；屬于公共部分或涉及鄰裏之間的糾葛，由律師出面協商並最終請法院裁決。公民守法意識很強，司法部門執法力度也很強。沒有人敢不遵守法律和法院裁決。在百仕達花園，曾發生過這樣的糾紛：由于樓板問題造成樓下單元滲水，而樓上業主因不願損壞地板而拒絕物業部門進門維修，最終的結果是樓下業主賣房搬家。
在社區內亂搭違建的行爲也是法律調節的範疇。在深圳許多高品質住區，業主在陽台搭建等損害建築物的行爲常常因執法主體不明確或執法不嚴，對法律視而不見。新加坡同行說，這樣的事情在新加坡是不會發生的。建設和諧社會，塑造和諧社區，需要人性化的服務和管理，更需要法制化與人性化共融的環境。這是新加坡經驗的又一個樣板。
△ 秦剛 攝
樣板三：城市設計，以幸福指數爲先
新加坡的房地産開發與城市設計的和諧程度高。政府主導的城市規劃、城市設計與開發商主導的項目開發能夠相互補充、優勢互補、相得益彰。政府和開發商都遵循一個原則：民衆的幸福指數是優先考慮的因素。
Vivo City（怡豐城）是新加坡近年來的一張新名片，集購物、餐飲、娛樂、教育等多功能于一體。本來不在考慮日程之內，但曾聽羅雷先生提及此項目，頗有欣賞之意，我們便抽出晚上時間到訪。Vivo City所在之處，原本是貨運碼頭和倉儲。經過新的城市設計和空間組合，沿著港口水域展開的一組平凡的建築煥發出迷人的魅力。入夜，Vivo City屋頂平台成了新加坡年輕人聚會、約會的“外灘”。視線之外，是波光粼粼的港口和燈火闌珊的貨輪遊船。新加坡的城市設計，以公民的幸福指數爲先，凡事均優先考慮提高人民的生活舒適度、幸福感。
吉寶置業是新加坡最大的住宅、商業地産開發商，也是新加坡大型國有企業。吉寶開發的項目覆蓋各種檔次，對國際化高尚住宅區的運營經驗豐富。Keppal（凱普灣）畔的Caribbran Bay（加勒比灣）社區的Reflections（海濱豪宅）都是吉寶的作品。前者已經成爲品牌社區，我們造訪時後者正在建設期內。加勒比灣社區與百仕達樂湖、海濱豪宅與紅樹西岸都有形神相似之處。尤其是對社區和諧、幸福指數、藝術品位的追求，深圳與新加坡地産界互見短長，互爲師長。
深圳考察團與新加坡業界人士的對話交流互相啓迪，彼此都覺受益匪淺。百仕達在高端社區開發中融入藝術、文化要素，提升社區品位進而推動先鋒城市建設的嘗試得到了吉寶置業等新加坡品牌企業的認同。對先鋒精神和城市精神的探索，成爲新加坡城市和深圳人文學界、企業界共同的目標。
——摘自秦剛《城計——第五代城市：從城市範例到全球標杆》
秦剛(城市戰略專家)
秦剛，城市戰略專家、文旅與綠色社區開發者、資深記者；雅頌機構創始人，小院科技合夥人。著有《城脈：爲第五代城市築魂》、《城計》、《微視窗裏的全球眼》。