不過，國家發展部長兼財政部第二部長黃循財說，興建公共服務設施隧道需要大筆資金，所以須經詳細研究，確定符合經濟成本效益後才能動工。
像裕廊湖區和樟宜機場第五搭客大廈這類大型發展項目，因爲需要多種服務設施，政府考慮興建集合電纜、輸送管和水管等的公共服務設施隧道（Common Services Tunnel，簡稱CST），以更充分使用土地。
不過，國家發展部長兼財政部第二部長黃循財說，興建CST需要大筆資金，所以須經詳細研究，確定符合經濟成本效益後才能動工。
黃循財昨天在公共服務設施隧道法案提出二讀時，解釋CST的好處，以及立法如何加強管制CST，確保其安全和高效運作。
他在回答任梓銘（馬西嶺－油池集選區）有關政府未來是否爲新的商業和住宅區項目興建CST的問題時，作出上述答複。
2007年，政府耗資超過3億3000萬元，在濱海灣興建本地第一個、也是目前僅有的CST。隧道裏有電纜、電信電纜、水管和區域供冷管，它們繼續由國家擁有和管理。
根據傳統鋪設法，如要鋪設新的公用事業系統或進行維修，當局就得挖路；結果導致塞車或交通必須改道，給公路使用者造成不便。
黃循財說，任何建築或道路工程，也可能意外損壞在不同時段鋪設的輸送管和電纜，對該區水電供應造成影響。
CST有許多好處，比如工作人員能進到隧道裏，從事安裝和維修工作，減少上述風險。
隧道不僅加強公用服務的有效和可靠性，也提供更強的保護。當局也能善用隧道空間，如增設地下行人道。
立法加強管制公共服務設施隧道
他指出，策劃和興建隧道須有新的運作和行政作業方式。吸取濱海灣CST的經驗，政府決定立法澄清灰色地帶，加強管制CST。
法案已三讀通過，重點包括：CST六米的範圍爲“CST保護區”；爲避免CST受損，導致周圍建築物水電供應被切斷，在附近展開工程須獲得批准。
法令授權官員可下令當事人拆除妨礙入口和通風井的障礙物，並讓設施恢複原狀。它也規定附屬建築物業主或租戶須采取合理的維修措施，確保它們運作正常。
違例者可判罰款高達兩萬元，如持續違例，每天可被罰款高達1000元。妨礙官員執行任務，可判坐牢長達6個月。