25日凌晨時分,美國海軍一艘驅逐艦駛入南海,再闖我島礁12海里範圍,執行所謂「自由航行任務」。這是特朗普就任美國總統後的首次。聽說,特朗普之前否了三次軍方的「自由航行」請求。
但不該來的,還是會不甘心,還是會來。不過這次,美艦面對的南海局面已經發生了巨大變化。一方面,菲律賓等南海當事國改變了南海戰略,中國和南海相關國家的和平磋商取得質的進展。南海的大環境變了,不會歡迎美艦這顆老鼠屎。
另一方面,咱也有新傢伙迎它。
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南海暗流
根據美國軍方的消息,美國海軍派出「杜威」號(USS Dewey)宙斯盾飛彈驅逐艦,駛入中國在南海控制的美濟礁12海里範圍。尤其刺眼的是,美媒稱「此舉是挑戰中方在南海宣稱擁有主權」。
當天,美國國防部發言人戴維斯拒絕評論報道。他只是表示,美軍每天都會在亞太地區執行任務,包括南海地區。他還宣稱,「美國海軍依據國際法執行任務和巡航,並未針對任何國家」。
上一次美國在南中國海進行此類巡航是在去年10月21日。在那之前美國還在2015年10月份、2016年1月份和2016年5月份在南海執行過「自由航行任務」。 對於一些美國「鷹」派來說,他們曾希望在特朗普上任後更多地開展「南海自由航行」行動,因為特朗普在競選時曾將中國對南海爭議地區提出主權主張歸咎於歐巴馬政府,指責「歐巴馬政府任由中國在爭議地區建設跑道、飛機庫和港口等軍用設施」。
但特朗普上台後,在南海問題上並未有任何動作,因為特朗普政府認為朝鮮半島問題更加緊迫,在遏制朝鮮核導開發方面需要中國的幫助。在這種情況下,據《紐約時報》之前披露,美國海軍有三次進行自由航行的請求被國防部駁回。
美國媒體稱,這一次得意的可能是美國太平洋司令部司令、海軍上將哈里斯。他曾在4月26日向眾議院一委員會表示,他認為美國將很快展開自由航行行動。哈里斯曾公開支持美國進行更多的自由航行行動。
事實上,南海在過去一段時間裡正在恢復平靜。一個星期前,中國與東協國家舉行落實《南海各方行為宣言》第14次高官會和第21次聯合工作組會。十一國外交部高官出席了會議。各方不僅重申了全面、有效落實《宣言》的重要性,更突破性地審議通過了「準則」框架。
一天之後,中國與菲律賓高官就南海問題展開首次雙邊磋商,儘管沒有對解決具體問題達成共識,也沒有宣布展開油氣開發等實質合作。但這是中菲南海問題雙邊磋商機制首次會議,能夠建立起副外長級的溝通機制已經很不容易了。
然而,就在大氛圍整體向好的背景下,除了美國派遣艦艇闖入中國南海島礁12海里之外,還有幾個美國的小弟,也在不遺餘力,想在南海攪起風浪。
日本自衛隊准航母「出雲」號和一艘美軍艦艇近日同時出現在越南金蘭灣,舉行聯合演習訓練。而且,這還是有史以來,美日艦艇首次在金蘭灣搞聯合軍演。
在此之前,美國海軍太平洋艦隊司令部公布了美軍LCS-4「科羅拉多」號瀕海戰鬥艦在南海海域與「出雲」號直升機航母進行聯合訓練的畫面。5月18日,出發演習前夕,來自 「科羅拉多」號瀕海戰鬥艦的士兵登上位於新加坡樟宜海軍基地的日本「出雲」號,該艦隨後駛出柔佛海峽前往南海海域。
在結束與「科羅拉多」號的「順路」演練後, 「出雲」號以及護衛艦「漣」號本月20日停靠在面朝南海的越南中部軍事要衝——金蘭灣國際港。而美國海軍高速運輸艦「Fall River」號從19日起就停靠該港,於是,美日艦艇首在金蘭灣「同框」。
另外,在拒絕參加「一帶一路」國際合作高峰論壇後,三哥也聯合「坡國」從5月18日開始,在南海進行為期7天的「SIMBEX」軍事演習。此次印度派出了海軍先進的4艘軍艦和反潛機參加演習,新加坡派出了數艘軍艦、海上巡邏機和F-16戰鬥機。2
拉攏越南?
當杜特爾特屢次怒懟美國,甚至一度威脅取消菲美軍事演習後,美國「借力攪渾南海」的計劃被暫時擱置了;菲律賓開啟與中國的雙邊副外長級磋商機制後,美國更是意識到,這個抓手基本已經喪失了。
腫麼辦?美國人開始尋找替代者……越南也是在南海另一個主要聲索國,美國人把目光轉向了河內。
既然是拉攏,當然要先給點好處咯。美國駐河內大使館5月23日發表聲明說,美國向越南海岸警衛隊轉交了6艘巡邏艇,目的是幫助建立兩國間的安全合作。
送交儀式22日在越南中部的廣南省舉行,這幾艘巡邏艇是「金屬鯊魚-75」型快艇。這款長23米、寬6.4米的全鋁質巡邏艇最高時速可達70公里以上,屬於巡邏艇中的高檔貨。該型巡邏艇所採用的噴水推進系統,使它們在海面上具有非常好的機動性,以及極高的可操控性。
這些巡邏艇是美越兩國2011年簽署的「國防合作備忘錄」一部分,美國人說,這將幫助越南海警力量在海岸間巡邏和執法。而美國人真正想要的是,通過贈送巡邏艇,深化兩國在越南領水及專屬經濟區內有關海上執法、搜救和人道救援行動領域的合作。
自從歐巴馬大踏步改善與越南的關係後,特朗普在這方面卻不反對歐巴馬的「遺產」,也表示希望加強兩國間的聯繫。下星期,越南總理阮春福將成為特朗普就任總統以來,首位訪問白宮的東南亞國家的領導人。
美國媒體說,預計貿易和南海爭端將是美越兩國領導人會見時的重要議題。特朗普可能會告訴阮春福,美國未來在東南亞地區及南海問題上將扮演何種角色。
從地緣政治上說,美國對越南的金蘭灣覬覦已久。就位置而言,金蘭灣比新加坡樟宜、日本橫須賀、韓國釜山、關島等基地,都更靠近南海「熱點區域」。瑞典斯德哥爾摩和平研究所曾發表報告稱,美國若租下金蘭灣,就等於扼住了南海的咽喉。金蘭灣對南海任何島礁的控制力,都高於中國現有的海軍基地。3
實力布局
在現實世界中,要實現和平,首先必須具備能夠保證和平的硬實力。換句話說,如果你手中的籌碼不夠多、不夠有力,對手不太可能跟你談判。所以,用和平的手段爭取或保證自己的利益,必須以強大的實力作為基礎。尤其是,在南海,我們真正面對的對手是美國人。
美國《防務新聞》周刊不久前通過得到的獨家衛星圖像放出了一個大新聞——中國已將最新的空中預警指揮機部署到位於海南島一處空軍基地。
文章稱,美國的商業衛星圖像公司數字地球公司3月24日拍攝的圖片顯示,位於中國海南島北部的一處空軍基地停放有兩架空警-500預警指揮機。它們旁邊還有兩架飛機,一架是更老的空警-200,另外一架可能是運-8J或運-8X海上巡邏機。
如果《防務新聞》周刊所言真實,那這是空警-500首次部署到海南,中國此前向該島輪換部署飛機特遣隊。這些特遣隊通常由空警-200、運-8J和運-8X組成,它們往往從海南東南端的陵水機場出發展開行動。
空警-500是中國投入使用的最新型空中預警指揮機,預計最終將替換目前正在服役的更老的空警-200。空警-500於2014年底或2015年初開始在解放軍空軍服役。根據《防務新聞》的評估,截至今年1月大約已有6架空警-500交付,其中至少有2架為海軍所用。 除此之外,英國路透社透露,中國已經在南沙群島的永暑礁上部署了中國北方工業公司生產的CS/AR1型55毫米反蛙人火箭榴彈炮,它擁有發現、識別和攻擊敵方戰鬥蛙人的能力。報道稱,永暑礁由中國控制,但菲律賓、越南等也聲稱對其擁有主權。
有俄羅斯軍事專家表示,這套系統類似俄羅斯的DP-65反蛙人多管榴彈發射器。DP-65系統由水聲站和一套四管遠程控制的55-毫米榴彈炮組成,可在500米範圍內發現水中蛙人。
從軍事角度看,中國在南海本國領土部署此類系統是完全合理的。在南沙大型人造島嶼上布設若干榴彈系統,就已足夠為其提供保護。值得一提的是,在南海高度緊張狀態下,衝突一方採用蛙人特種行動搞偵察和破壞或者搞閃電奪島都是完全有可能的事情。
其實,中國在南海的布局近幾年來逐漸加快。華盛頓智庫戰略暨國際研究中心旗下的「亞洲海事透明倡議」今年3月27日發表文章稱,「中國三大人造島礁設施幾近完工」,並以多張高解析度的衛星空拍照作為證據,稱中國的戰機與飛彈隨時可以進駐南沙群島的渚碧礁(Subi Reef)、美濟礁(Mischief Reef)與永暑礁(Fiery Cross Reef)。
這三座島礁已經形成一個南海「戰略三角」,根據AMTI對3月份拍攝的衛星照分析,包括碼頭、機場、雷達、飛彈掩體、近防武器系統都幾乎完工,戰機和移動式防空飛彈已可隨時進駐。
根據AMTI的分析,永暑礁、渚碧礁、美濟礁上的停機棚都足夠停放24架戰機與4架體積更大的運輸機、加油機或轟炸機。未來北京在南沙的3大島礁,加上西沙群島的永興島基地,可支持中國戰機在南海全區巡航,偵測與防禦雷達設施也可涵蓋整個區域。
因此,依照目前的實力,我們並不懼怕美軍一艘軍艦闖入我島礁12海里。正如今天中國國防部發言人在回答記者提問時所介紹:5月25日,美國「杜威」號飛彈驅逐艦擅自進入中國南沙群島有關島礁鄰近海域,中國海軍「柳州」號飛彈護衛艦、「瀘州」號飛彈護衛艦對美艦進行識別查證,並予以警告驅離。
我們的海軍已能保護南海,南海島礁上的防禦設施,讓我們有信心能夠對美軍艦進行監控,並做出迅速反應。接下來,我們要做的是進一步建設好我們的南海!