第13屆國會的第二會期今晚由哈莉瑪總統主持開幕,屆時她將代表政府發表施政方針演說。這是首份由第四代領導班子起草的施政方針,他們所勾勒的政府工作重點、政策和各項計劃,也將讓國人更了解他們的想法,以及對國家的願景。議員們也將會就施政方針展開辯論。
在新會期正式開啓之際,《聯合早報》邀請了七位政府國會委員會主席:連榮華(財政及貿工)、鄭德源(人力)、謝世儒醫生(衛生)、李美花(環境與水源)、林偉傑醫生(文化、社區及青年)、謝健平(社會及家庭發展)和任梓銘(國家發展),盤點上個會期的政策亮點和收獲,以及他們對新會期的工作重點有哪些期待。
國家發展
上會期收獲
- 通過市鎮理事會(修正)法案,明確市鎮會的職務範圍,對市鎮會在財務監管與運營方面提出更嚴格要求
- 規定市鎮會設立電梯更換基金
- 取消離異夫妻的購屋限制
- 幫助單身者、離婚者、租賃組屋租戶和缺乏收入證明的年輕情侶購得新家
- 縮短“先興建,後銷售”組屋單位的等候時間
- 推出“重新擁屋計劃”,協助已享有購屋津貼的低收入租賃組屋租戶再次擁屋
- 推行“減少用車”(car-lite)方案
- 設立政府建築項目生産力基金,采用創新的建築方案,提高建築業的技術實力及創新
新會期工作方向
- 探討短租服務條例
- 繼續爲單身者爭取更便利的購屋條例
- 爲低收入租賃租屋住戶爭取更多過渡選項、縮短等候時間
- 關注退休人士的房産套現、房産安全等課題
人力
上會期收獲
- 設立雇傭糾紛索償庭和勞資政糾紛調解聯盟(Tripartite Alliance for Dispute Management,簡稱TADM),更有效化解雇傭糾紛
- 設立人力資源專才學會(Institute for Human Resource Professionals,簡稱IHRP)
- 推出人力資本夥伴計劃(Human Capital Partnership,簡稱HCP),鼓勵更多雇主重視培養本地人才
- 推出勞資政標准,加強各方促進公平及良好雇傭與工作環境的機制
- 推出應變與提升計劃,協助面臨轉業者繼續受雇
新會期工作方向
- 正式提案修改雇傭法令,取消薪金頂限,讓月入超過4500元的專業人士、經理和執行員(professionals, managers and executive,簡稱PME)也能享有基本雇員權益
- 爲PME長期和結構性失業、勞動隊伍老齡化、就業率下滑、職場歧視等問題尋找解決方案
- 完善人力資源和人力資本作業方式
- 提高工作場所安全與衛生,在2028年前把工傷意外死亡率降至每10萬名雇員少于一人的水平
財政及貿工
上會期收獲
- 政府設立未來經濟委員會,委員會出台建議及下來五至10年的落實方案
- 推出23個産業轉型藍圖,轉向針對個別領域的提案,協助建立具競爭力、國際化和具創新能力的企業
- 國際企業發展局(IE Singapore)和標新局(SPRING Singapore)合並爲企發局(Enterprise Singapore)
- 加快經濟數碼化步伐
新會期工作方向
- 經濟著眼點須超越熟悉的發達市場,投向新興市場
- 加強能力建設,讓企業更具創新能力,開拓國際市場的商業機遇,但同時注意隨之而來的風險
- 使企業轉型藍圖的落實工作更精細,加大轉型影響力和覆蓋面,刺激企業參與積極投資創新和涉足較不熟悉的新市場
- 探討如何通過共享經濟和智能科技提高經濟效益、維持價格競爭力
環境與水源
上會期收獲
- 修改節能法令,並提出碳定價法案,協助工業領域改善能源效益
- 規定工業能源大戶向環境局提交溫室氣體排放監控計劃,以及改善溫室氣體排放的年度報告
- 最遲在2021年,落實強制性的電子垃圾管理系統,規定電子産品制造商和進口商按特定模式回收在本地市場售賣的電子産品
- 建有500個或更多單位的新建非有地私宅項目,須裝置自動化氣動垃圾收集系統
- 資助小販購買自動化廚房器材,並逐步爲25個小販中心設中央清洗碗碟及歸還餐盤綜合系統
新會期工作方向
- 在2020年之前把用電量和用水量分別減少15%和5%
- 利用太陽能發電
- 善用環境科技
文化、社區及青年
上會期收獲
- 建立全國保家安民社區網絡,加強與宗教組織的夥伴關系,增強社區的應急能力
- 推出“橋梁”平台(BRIDGE),通過對話和教育推動宗教和種族互動,促進個別群體相互了解
- 投資建設與翻新設施:新加坡國家美術館、印族文化館、新加坡華族文化中心、國家博物館、勿洛“心動大廈”
新會期工作方向
- 繼續培養充滿愛心的社會群體、建立有凝聚力的社會,以及一個充滿自信的國家
- 加強國人共同的身份認同、互信和公民責任感
- 打造賦予國人共同記憶、價值觀和憧憬,國人相互尊重、了解和關愛的家園
社會及家庭發展
上會期收獲
- 通過幼教中心法令,更有效監管托兒所和幼兒園的素質,確保學前教育機構的標准統一且良好
- 提升志願福利團體的能力,協助社會服務領域聘請和培養有能力的專業人士
- 設立殘障人士看護者中心,爲看護者提供扶持,及協助體障者投入職場
新會期工作方向
- 辯論弱勢成人法案,探討如何保護喪失心智能力或殘障,或沒有能力自我保護的成人
- 扶助邊緣青年、犯罪青年
- 加強家庭司法系統中的治療和恢複措施,並減低離婚對兒童的負面沖擊
- 繼續改革提供社會服務的方式,加強社會服務中心,並加強政府機構與社區合作夥伴的協作
衛生
上會期收獲
- 推出基層醫療護理網絡,讓成員診所共用一組護士與護理協調員,協助醫生爲慢性病患提供保健常識與預約協調等全方位服務
- 將六個區域醫療系統整合爲三個,集合資源,爲社區內病患提供更全面的醫療服務
- 規定保險業者新出售的私人綜合健保計劃,附加險須包含至少5%共同承擔額,防止保戶過度醫療,把整體醫藥費“推高”
- 其他舉措:向糖尿病宣戰、調高體檢和個別預防針注射津貼、調高買香煙和吸煙的最低法定年齡
新會期工作方向
- 完成樂齡健保檢討工作,協助重度殘障年長者更好地應付日常護理需求
- 完善中長期護理政策,並關注心理衛生和牙齒保健等課題
- “或許是時候”探討終身健保(MediShield Life)推行至今的成果