調控樓市的溫度是政府的責任,新加坡絕對不能走向香港樓價失控飙漲之路。
不過,先適度觀察,讓市場在冷熱之間找到平衡點,這或許是讓樓市保持常溫的方法。
政府是在爲炎熱夏天增添一絲涼意,或是把乍暖還寒的初春逼回冬天?本月5日晚上,政府突然宣布新一輪的私宅降溫措施,讓樓市亂了陣腳。三個新項目漏夜提前開盤,買家蜂擁搶樓,一夜賣出超過1000個單位,看起來更像是把樓市推上沸點。
這次調整主要是針對購買私宅作爲投資的買家(購買第一套房地産的新加坡公民和永久居民不受影響),個人買家繳交的額外買方印花稅(ABSD)皆上調五個百分點。向金融機構貸款時,個人買家的貸款與估值比率(loan-to-value ratio,簡稱LTV)頂限也收緊五個百分點。
一如既往,政府以市場數據作爲依據,解釋推出新措施的必要性。私宅價格下跌近四年後,自去年第三季開始回升,一年間已大漲9.1%。新加坡金融管理局說,這已基本抵消2013年中至2017年中累計的11.6%跌幅。再來,過去12個月的房地産交易量同比上揚25%,同期新增房貸也增加34%。
因此,政府有必要在這時候先出手幹預爲樓市降溫,確保房價漲幅符合經濟基本面。換句話說,在政府看來,現在的樓市已經太熱,不降溫不行。
同樣的溫度,在代表發展商利益的産業發展商公會(REDAS)看來,還是有點冷。
在降溫與升溫之間 試著尋找適中溫度
REDAS認爲,發展商買地時已經受到許多財務考量和不親商政策的局限,買家對價格相當敏感、私宅交易量也不算高。樓市才處于複蘇初期,根本沒有理由在這時候強硬降溫。新措施反而會擠壓了發展商買地、開發和銷售項目的周期,在中長期對市場行爲産生扭曲效應。
一冷一熱,孰是孰非,看事情的視角不同,自然有不同的解讀和感受。
我在想的是,能否在降溫與升溫之間,有機會讓樓市試著找出一個適中的溫度?
政府一直密切留意私宅價格走勢,選擇在這個時間點出手,相信是因爲認爲這一年來私宅價格漲幅近一成的步伐太快了,一年漲幅幾乎追平四年間的跌幅,擔心這樣的漲勢如果持續下去或形成樓市泡沫。
不過,若與上幾輪降溫措施相比,不難發現這次政府的反應更快、出手更重,沒有預先給予樓市一個自我調節的機會。
當時,本地私宅價格在2009年全球金融危機後開始上漲,政府幾度小幅出手達不到降溫效果,才在2013年1月下重藥,通過收緊貸款、提高印花稅和限制出租等條例,多管齊下爲各類住宅和工業房地産市場降溫。
業內人士認爲,政府這次出手其實頗有針對性,因爲有三個大型項目正准備近期開售。後港的Riverfront Residences有1472個單位、女皇鎮的尚景苑(Stirling Residences)有1259個單位,以及兀裏地鐵站旁的英雅苑(Park Colonial)則有805個單位。
三個項目加起來,提供超過3500個單位,若銷售成績佳很可能再推高私宅整體價格指數,讓市場更顯火熱,進而促成你買我也買的羊群心態。連鎖效應將促使房地産發展商以更高價買地,造成地價高、屋價高、地價更高的惡性循環。
不過,這樣的情況是否會成真其實還是個未知數。近期幾個新樓盤因爲價位高以致買氣不佳,今年以來的新私宅銷量也比去年同期減少約四成。
實際上,本月5日晚上湧現的千余買家,一部分相信是被降溫措施“逼”出手的,若他們有更多時間冷靜思考,相信未必會倉促進場買房。
如果沒有加以幹預,從這三個大項目的自然銷量或許能更好地反映市場買氣,以更好了解並判斷樓市溫度,之後才決定是否有必要推行降溫措施。
征收額外買方印花稅 樓市持續發展有效做法?
政府在宣布新一輪的私宅降溫措施時也指出,將首次針對發展商推出新ABSD措施,除了企業一律得支付的25%額外買方印花稅,它們還須支付一筆5%印花稅。這筆5%印花稅必須預付,而且無法退回。
這是另一個可以探究的問題:對發展商征收額外買方印花稅,是讓樓市可持續發展的有效做法嗎?
政府是在2011年12月開始對發展商征收這筆額外印花稅。按照條例,發展商須在五年內完成私宅項目並把所有單位賣出,否則得支付額外買家印花稅。這麽做的原意是避免發展商囤地囤屋不賣,進而推高市場的需求和屋價。
然而,這五六年下來,這項措施造成的一個局面是發展商抓緊時間在期限內把項目出售後,積極補充土地庫存。結果,幾乎在同個時間點上,多個發展商競相標地推高地價,再推高屋價。到頭來,什麽是因什麽是果,難以分辨。
調控樓市的溫度是政府的責任,新加坡絕對不能走向香港樓價失控飙漲之路。不過,先適度觀察,讓市場在冷熱之間找到平衡點,這或許是讓樓市保持常溫的方法。