根據排行榜,在縮小貧富差距和減低社會不平等方面,新加坡排名倒數第九。社會及家庭發展部長李智陞對此做出回應時,舉了新加坡享有高擁屋率、醫療成效位居世界前列等例子,說明所推行的政策已取得成效。
樂施會最新發布的減少社會不平等排行榜把新加坡在這方面的表現列爲倒數第九,社會及家庭發展部回應指,在對抗不平等的課題上,所推行措施最終取得的成效比國家是否征高稅和投入多少公共開支更爲重要。
慈善組織樂施會(Oxfam)與發展融資國際組織(Development Finance International)昨天(10月9日)公布的排行榜評估了各國爲減少社會不平等(Commitment to Reducing Inequality,簡稱CRI)投入多少資源。
社會及家庭發展部長李智陞昨天針對上述排行榜做出回應時,舉了新加坡享有高擁屋率、醫療成效位居世界前列、學生表現在全球名列前茅等例子,說明所推行的政策已取得成效。他也說,本地低收入和中位數收入家庭過去10年的收入增長也是大多數同類型經濟體中最快速的。
他說,對比大部分國家,我們能以較低的稅率和較少的支出達到這些成果,是新加坡的一項成就。
根據上述2018年CRI指數排行榜,新加坡與尼日利亞、印度、老撾等國在縮小貧富差距和減低社會不平等方面表現欠佳,在157個國家中,新加坡的整體排名倒數第九。丹麥則被列爲榜首,排名11的日本是表現最佳的亞太國家。
報告指,新加坡名列CRI排行榜最後10名的部分原因包括最高收入者的稅率頂限偏低、沒有普遍實施最低工資制、勞工權益方面表現欠佳等。報告也指,新加坡的公共社會開支偏低,僅動用預算中的39%作爲教育、衛生和社會保障上的開支(比泰國和韓國的50%少了許多)。
李智陞昨天就上述排行榜做出反駁時說,新加坡人承擔的所得稅擔子偏低,而且幾乎一半人口不繳任何所得稅。但這些人從政府所提供的高素質基礎建設和社會援助中獲得的好處,相對高出許多。
此外,依據樂施會的說法,新加坡只將國內生産總值的4.6%花在醫療上。
對此,李智陞說,經濟學人信息部(Economist Intelligence Unit)在醫療成效排行榜上將新加坡列爲全球第二。世界衛生組織也將我國的醫療系統列爲全球第六。
除了醫療成效備受認可,本地的15歲學生在國際學生評估項目(International Student Assessment,簡稱PISA)中,數學、科學和閱讀都名列第一,來自本地最貧窮家庭的學生表現也明顯比其他經合組織(OECD)國家的學生來得好。
李智陞指出,盡管本地沒有實施最低工資制度,但本地有爲低薪工友提供薪金輔助。此外,政府也不吝推出措施協助員工提升技能,並爲某些低薪行業實施漸進式薪金制度。
他也說:“我們的施政旨在爲人民取得實質成果,包括良好的健康、教育、就業和住屋,而不是爲滿足一堆追求意識形態的指標。”
對于新加坡的CRI指數排名,新加坡管理大學法律系副教授陳慶文認爲,樂施會似乎以過于簡單的方式去看待各國如何減低社會不平等的課題。
他說:“雖然我國的制度仍有改善空間,也並非完美,但他們(樂施會)忽略了很重要的一點,那就是成效,即在對抗社會不平等時,政府的施政是否有效率,花費是否所推行措施帶來效果。”
以稅率爲例,陳慶文說,如果我國稅率超過50%,那很多人就會三思是否還要到本地生活和工作。
陳慶文也說,有些政策或許在某些國家管用,但沒有任何國家的國情是完全相同的。他舉例,在北歐社會奏效的政策不一定就適用于新加坡。