我國防長黃永宏醫生把行爲准則比喻成安全帶,指它雖然不能萬全,卻具保護作用。他說:“如果我們沒有行爲准則,這些相遇的情況可能會更糟……如果沒有海上或空中的行爲准則,發生事故的風險應該會增加。”
亞細安國家同意采納全球首個多邊軍機空中相遇行爲准則,以降低各國因誤判釀成事故的風險,同時避免沖突。
第12屆亞細安國防部長會議(ASEAN Defence Ministers’ Meeting,簡稱ADMM)昨天(10月19日)在香格裏拉大酒店舉行,我國今年第二次擔任會議主席國。
亞細安10個成員國的防長在會議上達成共識後簽署聯合宣言,當中包括采納《軍機空中相遇行爲准則》(Guidelines on Air Military Encounters,簡稱GAME)。
如同亞細安加八國去年11月談成、海軍適用的《海上意外相遇規則》(Code for Unplanned Encounters at Sea,簡稱CUES),GAME列明各國空軍在空中相遇時,應如何溝通和互動以避免摩擦,但這套准則並沒有法律約束力,純屬自願性質。
美國和中國于2015年簽署了空中相遇安全行爲准則,但全球至今仍沒有這方面的多邊協議,GAME是首個。
黃永宏:是一項顯著成就
我國防長黃永宏醫生昨天在記者會上,形容GAME爲“一項顯著的成就”,並指出它彰顯“亞細安各國防長在加強區域和平與穩定方面的領導能力”。
中美早在2014年已達成海軍海上意外相遇行爲准則,不過在兩國貿易戰日益升溫的背景下,美國一艘驅逐艦在上個月30日于南中國海海域巡航時,一艘中國驅逐艦在前方距離約41米處橫穿,美方爲此指責中國海軍的行爲“不安全也不專業”。
媒體以此爲例子,詢問新准則能否起到避免糾紛的作用時,黃永宏回應說,行爲准則雖不能保證不會發生事故,但他相信仍有一定功效。
他把行爲准則比喻成安全帶,指它雖然不能萬全,卻具保護作用。“如果我們沒有行爲准則,這些相遇的情況可能會更糟……如果沒有海上或空中的行爲准則,發生事故的風險應該會增加。”
黃永宏在記者會上也指出,我國今年成爲ADMM輪值主席國後,針對加強反恐、應對化學、生物、放射性威脅,以及落實建立海上和空中互信措施三方面提出議案,取得了良好的進展。
亞細安防長昨天簽署的聯合宣言中便同意設立防化學、生物、放射性威脅的專家網絡,以共享最佳方案,並在發生相關事故時能更快速相互聯系。
所有亞細安成員國也承諾參與印度尼西亞發起的“我們的眼睛”(Our Eyes)反恐情報分享平台,這個平台今年1月成立時只有六個亞細安國家參與。
黃永宏也提到,在今天舉行的第五屆亞細安加八國防長會議(ADMM-Plus)上,亞細安各國防長也會就一系列的新計劃,征求八夥伴國的同意並邀請它們參與。這八國是澳大利亞、中國、印度、日本、新西蘭、韓國、俄羅斯及美國。
另外,在下周于中國湛江首次展開“亞細安—中國海上軍演”後,亞細安防長也同意接受美國的提案,于明年首次舉行“亞細安—美國海上軍演”,但仍未確定演習地點和具體形式。
黃永宏說,這樣的聯合演習強調亞細安與八個夥伴國透過互動,體現團結精神以及亞細安的核心地位。“我認爲這是良好的進展,顯示了亞細安希望與八個夥伴國正面交流,這將能建立互信,也可加強合作。”