德國哲學家黑格爾說過:“人類從曆史學到的唯一教訓,就是人類沒有從曆史中吸取任何教訓。”
這句話用來形容貿易戰恰好,因爲曆史告訴我們,打貿易戰從來都不能解決根本問題,但貿易戰總是卷土重來。
1929年夏季,美國經濟陷入萎縮,美國政府簽署了貿易保護主義法案《斯穆特—霍利關稅法案》(Smoot-Hawley Tariff Act),實行美國百年來最高稅率。它的貿易夥伴也毫不猶豫地采取了報複性關稅措施。
這場貿易大戰的後果是,1929年至1934年間,全球貿易規模萎縮約66%。美國本身也遭遇重創,經濟一度萎縮達30%,失業率超過20%。學者普遍認爲,這場貿易戰加深了經濟大蕭條。
今年3月,全球兩大經濟體之間的貿易戰敲響戰鼓,中美雙方至今已交手三回合,露出休戰言和之意。但鑒于過往幾次談判都無果而終,雙方這次能否談判成功,還是個問號。
美國總統特朗普早在競選期間,就誓言要在貿易方面采取更強硬措施。他上任後立刻退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP),接著向中國施壓,試圖縮小美國對中國的巨額貿易逆差。
美國于今年1月至3月期間,數次宣布對一些産品加征關稅,包括洗衣機、光伏産品、鋼鐵和鋁等。
特朗普于3月簽署總統備忘錄,向總值高達600億美元(825億新元)的中國産品加征關稅。隔天,中國商務部宣布擬對部分美國産品征收關稅,包括水果、豬肉和葡萄酒等。
在數次摩擦後,雙方于5月舉行會談,雙方同意將采取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差。
然而好景不長,當月美國仍宣布對500億美元中國商品加征25%關稅,從7月6日起生效。中方不甘示弱,作出反擊。
8月22日和9月24日,第二輪和第三輪關稅分別生效。特朗普曾揚言要對所有中國進口産品征稅,形勢急轉直下。
這一場貿易戰會持續多久,也許到本月底會比較明朗。特朗普和中國國家主席習近平將于在阿根廷舉行的二十國集團(G20)峰會會晤。日前,中國就美國提出的一系列貿易改革要求做出書面回應,有媒體稱這可能結束持續半年多的貿易戰。
無論結果如何,可以肯定的是,貿易戰沒有贏家。商家最終可能會把關稅以更高的價格轉嫁給消費者,商業投資情緒也受到沖擊。
中國方面則已經出現經濟和出口放緩的迹象,促使政府推出經濟刺激政策,刺激內需。
除了大戰雙方兩敗俱傷,貿易戰也可能拖累全球經濟。
對于高度依賴貿易的新加坡,雖然不直接受影響,但有本地制造商爲中國供應中間産品,加工爲成品從中國再出口到美國,這些中間産品的需求可能隨之減少。
但也有經濟師指出,鹬蚌相爭,新加坡可漁翁得利。中美貿易商轉而向亞細安市場進口産品,特別是新加坡和美國之間簽有雙邊貿易協定,本地較高科技領域預料會從中受惠,更多外國投資也可能進入新加坡。
已有初步迹象顯示,外國直接投資(FDI)逐漸轉移到亞細安。
作爲區域海運和金融中心,新加坡的再出口、物流和金融中介服務需求可能因而增加。
除了與中國打貿易戰,美國今年也與加拿大和墨西哥對北美自由貿易協定(NAFTA)重新進行談判,締結了貿易管制色彩濃厚的新協定“USMCA”。
美國的貿易政策勢必會改變全球貿易格局,其他各國紛紛尋求貿易聯盟。在美國退出TPP後,余下11國在今年3月簽署更新版TPP——跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP),目前已有七國通過協定,意味這份自貿協定在今年12月30日正式生效。
與此同時,中國則趁機擴大自己在貿易領域的影響力,推動區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)的談判進程。
上周召開的RCEP峰會結束後,我國總理李顯龍說,談判邁入最後階段,有望明年完成所有環節的商討。
新加坡最近則與擁有28個成員國的歐盟簽署自貿協定,歐洲議會批准後,84%的新加坡貨品進口到歐盟國家時,關稅將取消,而協定生效的三至五年內,所有進口到歐盟的新加坡貨品能完全免關稅。
我國也和中國簽訂自貿協定升級議定書,新增電子商務、競爭政策與環境等領域。
美國發起的貿易戰,不會讓貿易流動終止,只會讓商家“改道而行”。隨著我國不斷擴展自由貿易網絡,這也許會帶來新的商機。
(作者是華文媒體集團新聞中心財經新聞執行級記者)
中美貿易戰開打
美國宣布分兩個階段對中國商品加征關稅;首先從7月6日起向總值340億美元的818種商品征收25%的關稅,接著向價值160億美元的另284種商品加征關稅。作爲反擊,中國也于同日對同等規模的美國産品加征25%的進口關稅,中美貿易戰由此開打。在貿易戰煙霾下,不少企業開始轉移在中國的生産基地。一些中國企業也向墨西哥和東南亞轉移了對美出口生産基地。
跨太平洋夥伴全面進展協定
包括新加坡在內的11個國家在美國去年宣布退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)後,經過了一年的談判,于今年簽署“跨太平洋夥伴全面進展協定”(CPTPP),展示了推動自由貿易和抵禦貿易保護主義的決心。
隨著加拿大的核准以及澳大利亞即將完成審核手續,這份“瘦身版”TPP,會在今年12月30日正式生效。另外,新加坡協助推進區域全經濟夥伴關系協定(RCEP)的談判取得顯著進展,有望在明年完成談判。這樣一來,APEC領導人可能會在RCEP與CPTPP的基礎上,就亞太自由貿易區(FTAAP)進行更深入討論。
歐盟—新加坡自貿協定
今年10月,新加坡和擁有28個成員國的歐盟簽署歐盟—新加坡自貿協定(EUSFTA)。
歐新自貿協定下來只待歐洲議會批准,便能生效。屆時,84%的新加坡貨品進口到歐盟國家時,關稅將取消,而協定生效的三至五年內,所有進口到歐盟的新加坡貨品能完全免關稅;雙邊貿易也會進一步擴大,預計五年可增長10%。
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