2018年對于新加坡是成果累累的一年。我國經濟穩健增長了3.3%，接近2017年的水平，也超出我們的預期。我們預計2019年將實現1.5%至3.5%的經濟增長，但全球經濟存在重大不確定性，包括貿易沖突加劇、金融市場波動頻頻，和經濟可能放緩的迹象。
國際舞台上的新加坡
對外方面，2018年是豐富多彩的。我們的外交官和官員代表不停地在國際舞台上奔波。6月，美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩的曆史性峰會在新加坡舉行。新加坡這一年也是亞細安輪值主席國，我們以“堅韌團結·創新求變”爲主題，推展了務實的項目以增進區域穩定和一體化。我們也加強網絡安全合作，並組成亞細安智慧城市網絡，創建與夥伴合作的新平台。
但地緣政治總有潮起潮落。中美關系繼續讓人擔憂，這些緊張局勢將給世界制造問題，使得各國更難同時與中美爲友。如果各國被迫選邊站，開放互通的全球秩序將進一步分裂，傷及所有人。
在鄰近區域，我們也一直經營著與鄰國的關系。我國與印度尼西亞的關系向來積極，有顯著的雙向合作與投資。馬來西亞在5月大選後成立了新政府。我國希望與馬來西亞維持具建設性的夥伴關系，也期待雙方的新一代領導人能彼此培養出良好的工作關系。盡管如此，我們之間近日浮現幾個課題。在兩個因曆史、經濟、文化和親情而緊密相連的鄰居之間，這種情況時不時發生是無可避免的。
馬來西亞想要延後新隆高鐵項目時，新加坡與馬方合作調整以配合其需求。最近新的爭端則較難化解，包括因我國領海遭挑釁性入侵而引發的海洋邊界爭議，以及有關實裏達機場儀表降陸系統（ILS）程序的空域糾紛。馬來西亞也想要修改柔佛水價，這是個近來重現的老課題，而新加坡對此立場非常明確。
我們會冷靜並具建設性地處理這些事宜。無論多麽困難，新馬都必須在處理具體問題的同時維護整體關系。要做到這點，須本著平等和相互尊重的精神，並遵守國際承諾和法治。較年長國人應該記得，雙邊關系過去經曆困難時，我國都是這樣應對的。每一次我們都能夠團結一心，冷靜但堅定地站穩立場。我有信心，這一次國人也將緊密合作，維系與馬來西亞的穩定關系，新一代也將學習如何在與鄰國和平友好相處的同時，集體捍衛我國至關重要的利益。
國內情況
對內方面，我們正在進步。在許多國家，社會承受著壓力，人們對于工資停滯、生活不見改善，以及政治制度失靈感到憤怒和沮喪。法國“黃背心”示威只不過是這種焦慮情緒的最新表現。無論是英國脫歐，或是美國和德國溫和派政治領袖的支持率大幅滑落，類似不滿情緒也在其他地方爆發。
作爲高度開放的社會，新加坡也面臨類似壓力。但我們比多數國家應對得更好，因爲我們一直與國人密切合作以改善所有人的生活。我國經濟有所增長、失業率維持在低水平，各階層的收入也提高。我們創造好工作，並通過教育制度和技能創前程（SkillsFuture），爲人民做好准備勝任新工作。關鍵在于政府關注人們的擔憂，並與國人一同努力爲所有人創造更美好的明天。
我國正在改進醫療、教育、住屋和公共交通。我們確保優質的醫療服務是負擔得起且便捷的，並在全島興建更多綜合診療所和醫院。最新的盛港綜合醫院和社區醫院，已在8月接收病人。社保援助計劃（CHAS）和終身護保計劃（CareShield Life）即將有所改進，爲慢性病患和殘障人士提供更多支持。上世紀50年代出生的立國一代，也可期待在不久後領取他們的醫療福利配套，如同之前的建國一代。
我國教育體系已受到國際贊賞，但我們將進一步改進，以協助學生甄別和培養他們的強項與才能。我們正在減少對考試和學術成績的關注，並強調全面發展。我們大力投資于學前教育，通過新的國立幼兒培育教育學院提升教師素質，並興建更多學前教育中心，給予年輕一代良好的人生起跑點。我們也增加學前教育津貼，減輕養育幼兒的父母的負擔。
硬件方面，我們在爲下一個50年重新建設我國住屋和基礎設施。建屋發展局正在制定計劃，以提升和更新組屋和住宅區，包括擴大家居改進計劃（HIP）、推出第二次家居改進計劃（HIP II），以及自願提早重建計劃（VERS）。這將確保組屋仍將是優質住宅，並且可良好保值以供退休用途。國人可期待生活在充滿活力且溫馨的鄰裏內，居民中有老有少，也有濃厚的社區精神。海軍部村莊就是這樣一個項目，它近日在世界建築節上被譽爲“世界年度建築”，這是很高的榮譽。
我們在公交系統上投入的巨大努力也取得成效。巴士和地鐵不再那麽擁擠，並且服務更可靠。湯申—東海岸地鐵線的新列車已運到，趕上這條線2019年在兀蘭的第一階段通車。我們也正在爲2040年陸路交通發展總藍圖進行公共咨詢。與此同時，大士巨型海港和樟宜機場第五搭客大廈的工程繼續進行，星耀樟宜也將在2019年開幕。
領導層更新
這些是爲我國未來所做出的至關重要的投資。爲實現這些大膽的計劃，新加坡需要穩重且能幹的領導人，能夠帶動國人共同進步和繁榮。
2018年，我們在領導繼任方面取得顯著進展。國會5月經過內閣改組後重新開幕。較年輕的部長和次長們正在擔負不同職責，作爲一支團隊一起努力。他們已決定由王瑞傑領導他們，也支持瑞傑選擇陳振聲爲副手。
這是好的結果。它讓新加坡人和外國人都有信心，在我和其他資深同事卸任之後，新加坡仍將繼續獲得長期的妥善治理。我和較年長的部長們也將竭盡所能，協助新領導團隊接棒，成功肩負起領導新加坡的責任並保障其未來。
全民一心
新加坡人民在這個領導接棒過程中扮演至關重要的角色。我懇請大家與較年輕政治領袖合作，爲新加坡組建最好的團隊。我國的治理模式相當獨特，且行之有效。它讓新加坡得以充分利用所擁有的東西，在競爭激烈的世界中脫穎而出。我國政治絕對不能發生其他地方常見的敵意、爭鬥和黨爭所造成的分裂與動搖。相反的，國人必須保持團結，堅定地共同努力，來加強和更新我們的社會契約。
憑著長遠的政策和強大的團隊，我們有理由對未來充滿信心。盡管外部環境和經濟前景不確定，但我們將以煥然一新的活力和意志邁入開埠200周年。我們已准備好應對前方挑戰，進一步建設安全、和諧和繁榮的國家。
祝大家新年快樂。