新加坡經濟一年的價值近5000億元,我國政府須要累積足夠儲備金,才能幫助國家和人民渡過突如其來的經濟危機。
財政部長王瑞傑昨天(2月28日)總結新財年財政預算案辯論時強調,國家儲備金既是我國的戰略資産,也是戰略防禦。隨著全球經濟放緩和不確定因素增加,政府要保持審慎的財政預算方針,才能未雨綢缪,確保我國有足夠收入應對未來的不時之需。
本屆政府在這三個財政年累積約191億元財政盈余。連榮華(荷蘭—武吉知馬集選區)和穆仁理(武吉巴督區)都詢問政府打算如何使用這些盈余。
王瑞傑回應時指出,每屆政府累積的盈余並不會隨任期結束而消失,而是會被納入國家儲備金,用于創造國家儲備淨投資回報貢獻(NIRC)。
NIRC如今是我國財政收入的最大來源,超過任何一種稅收所得。王瑞傑說,如果沒有NIRC,即便現有的個人所得稅或消費稅收入翻倍,也無法帶來同樣的財政收入。
他指出,隨著商業周期輪轉,政府在經濟繁榮時累積的財政盈余,在景氣低迷時能爲有需要的特定群體提供援助。政府也曾動用國家儲備金,應對大型經濟危機。
王瑞傑舉例,在2008年全球金融危機期間,政府就推出總值205億元的振興配套,其中165億元來自過去累積的盈余,其余40億元來自國家儲備金。過去幾年建築業持續萎縮時,政府也提前展開總值14億元的公共基礎設施項目,以提振行業需求。
“基本上,在每屆政府任期結束之際,我們不應該抱持‘有多少花多少’的心態。我們也會繼續檢討長期規劃,並在必要時動用財政資源,這也是我國長期方針。”
如今,政府只將預期回報的最多50%用于開銷,並將至少50%用于填充國家儲備金,創造更多回報。“這麽做,能讓當代和下一代人都可以從儲備金中受益,也令我們對未來充滿信心。”
工人黨秘書長畢丹星(阿裕尼集選區)希望政府能公開更多關于儲備金的信息,讓國人對財政政策有全面的了解。
王瑞傑回應說,我國儲備金包括來自新加坡政府投資公司(GIC)、新加坡金融管理局(MAS)和淡馬錫控股(Temasek)的投資資産。其中,金管局和淡馬錫的資産規模都是公開信息,只有GIC的部分不對外公開。若公開的話,外界就能計算出我國的儲備金規模,這樣一來,我國就難以避免貨幣狙擊和其他形式的惡意攻擊。
全球金融危機期間,多國中央銀行和大型金融機構都因全球市場急轉直下而遭受重創。王瑞傑指出,我國不僅安然渡過危機,還變得更加強大,這要歸功于國家儲備金發揮的關鍵作用。儲備金就如同在國防和安保領域的投資,讓政府有能力和信心進行長期規劃。