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學者與雇主:按各領域轉型進度及成效 退休及重雇年齡可考慮分批上調

2021 年 3 月 12 日 盘古臻艺文玩工艺品

受訪的人力政策學者以及企業雇主大致認同調高法定退休年齡和重新雇傭年齡的必要,但希望政府謹慎拿捏時機,待個別業者的轉型進程更穩定,才推行政策。

與其設定規範上調法定退休年齡及重新雇傭年齡的時間表,學者與雇主認爲,政府或可考慮按不同領域的轉型進度及成效,分批實行措施,從而給予業者足夠時間與空間來優化效益。

人力部長楊莉明本月5日在國會撥款委員會辯論人力部開支預算時透露,勞資政協作夥伴取得明確共識,62歲法定退休年齡和67歲重新雇傭年齡長遠將上調。

受訪的人力政策學者以及企業雇主大致認同調高的必要,但希望政府謹慎拿捏時機,待個別業者的轉型進程更穩定,才推行政策。

2012年生效的退休與重新雇傭法令規定雇主須爲年滿62歲法定退休年齡、符合條件的年長員工,提供重新受雇的選擇,重新受雇年齡頂限2017年正式從65歲調高到67歲。

李光耀公共政策學院經濟與商務學高級研究員菲瑟爾(Faizal Yahya)受訪時指出,政府當年定下五年的適應期,主要爲協助雇主和雇員調整心態,但這個固定的時間表也起到“催促”作用,使不少企業在這期間致力于完成業務與行政調整,以繼續雇用這個年齡群的員工。

政府須從新角度考慮如何上調退休及重雇年齡

不過,他強調,當下和接下來幾年的經濟環境與局勢與當年不同,政府或須針對各個領域的轉型與業務改造進度做系統性評估後,從新的角度著手考慮如何進一步上調法定退休及重新雇傭年齡。

菲瑟爾說:“各領域企業推行業務轉型及改革有一段時間,但進度參差不齊,得繼續參考政府的産業轉型藍圖以逐步適應即將到來的工業4.0時代。在這個階段設定時間表規範上調退休及重新雇傭年齡,或會打亂企業轉型的陣腳。”

他也說,各個産業所面對的挑戰不同。例如,很多制造及物流業者因長期注重開發數碼與自動化系統,工人已適應相關操作,企業也相對容易安排年長員工的工作;而金融及資訊科技等轉變速度極快領域的員工,則可能需要更多時間掌握新技能,公司也須探討如何在保留年長員工的同時,確保年輕員工有足夠空間發展事業,使公司能維持整體競爭力。

楊莉明在國會指出,有意調高退休年齡的國家一般會在落實措施前五年至10年就宣布意願,負責探討相關事宜的勞資政工作小組會謹慎規劃落實措施的時間點及步伐,讓雇主有能力做相應調整。

身爲新加坡制造商總會會長的官委議員符標熊說,全球經濟存在諸多不確定因素,企業得爲應對周期性經濟放緩做長遠的准備,能有較長跑道以靈活落實退休及重新雇傭年齡的上調,對他們來說最爲理想。

“對企業來說,實行這類政策的最佳時機是在業績隨經濟穩定而增長的時候,但這樣的好景不長,而且也存在太多變數。所以,若有一個長達10年的跑道,不同企業就能在不同階段,按各自的增長與業務狀況做相應調整,包括重新設計工作流程,更積極投入資源于培訓,讓年長員工更能適應工作環境。”

餐飲服務與食品批發公司芯思(FoodXervices)的150多名員工中,有超過兩成年齡在60歲以上。

公司創辦人黃玮婷說,目前勞動力持續緊縮,肯學肯做的年輕人才非常難找,經驗豐富的年長員工因此是公司的重要資源,而公司多年來也投入時間和經費將工作流程電腦化,減輕員工負擔。

“年長員工只要肯做,公司願意投入資源協助他們應付工作需求。不過,隨著員工年紀越大,健康上或會有一些狀況,要能盡早發現。我們目前已安排員工定期接受身體檢查,但若政府能給予這方面的津貼就更理想。”

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