許多國際報告指出,新加坡政府的債務水平相當高。比方說,數據信息公司CEIC的數據顯示,我國去年的債務占國內生産總值(GDP)的111.3%。
這代表了什麽?舉例說,在職場打拼多年的吳先生,每年收入是5萬元,並擁有個小康之家。不過,坊間傳出他其實多次借錢,而這筆款項竟然高達6萬元,高于他的年薪。
這樣計算的話,吳先生的債務對年薪比率爲120%。
雖然這並非是最准確的解說例子,但欠債在人們印象中不是好事,因爲這似乎顯示他人欠缺理財能力,而且須要花很多時間償還債務。
可是,大家或許不曉得的是,吳先生其實多年省吃儉用,存下來的資金非常雄厚,而且用于長期投資。如果把這和債務加起來計算,他其實還有很多盈余。
不過,向來低調的他,不會四處張揚自己很有錢,畢竟樹大招風。
新加坡也正是如此。雖然它有不少債務,可是資産總額是高于債務,因此我國並不處于淨債務(net debt)的狀況。
此外,像穆迪(Moody’s)、國際評級機構惠譽(Fitch)、標准普爾(S&P)都給予新加坡良好的信貸評級。
那爲什麽新加坡要借錢,即扛著那麽多債務呢?
首先,政府一共發行三種不同的工具來籌集資金,即新加坡政府特別債券(Special Singapore Government Securities,簡稱SSGS)、新加坡政府證券(SGS),以及新加坡儲蓄債券(SSB)。
簡單來說,我們的公積金款項是投資在SSGS。政府發行SSGS所得的資金和其他政府資金,最終由新加坡政府投資公司(GIC)進行長期投資賺取回報。
SGS則是用于發展本地債務市場的工具,而SSB則是提供給散戶進行長期投資的産品。
政府網站Factually指出,按照法律,新加坡政府不能將上述三個工具所籌集的資金進行消費,而得用于投資。這意味這些都是有資産抵押的債務。投資賺取的收入高于債務的利息成本。
比方說,在今年的財政預算案聲明中,政府宣布未來打算通過債務爲大型基礎設施項目提供資金。
這項預計可推動本地基礎設施債券市場的發展,也可能爲散戶帶來多一種投資選擇。
除了投資這筆款項並賺取回報,發行這些債券的另一好處,是能夠讓我國發展債務市場,並成爲國際金融樞紐。政府債券的收益率也爲債券市場提供了無風險收益率的基准(benchmark)讓市場作爲參考,爲其他風險資産定價。
有個活躍的債務市場,能夠吸引更多機構投資者前來,增加這個市場的流動性,並爲其他企業提供更多的融資選擇。
不過,必須注意的是,剛才提到的個人和國家例子還是有分別。可別下次向他人借錢時,說是要發展個人的“債務市場”喔。
《博學多財》,從普通市民的角度來理解常見的經濟和財經術語和課題。