總裁會客室
陳文仁說,他仍然在很大程度上,受到在新加坡警察部隊的執法經驗的影響,並且一直在把那些經驗應用在現在的工作上。他一直在落實市場社區的概念,與大家合作全面提高水平,包括與新加坡銀行公會、新加坡估價師及鑒定師學會(IVAS)、新加坡測量師與估價師學會(SISV)以及股票經紀行等合作。
王陽發 報道
去年底,新加坡交易所監管公司(SGX Regco)內部設立了一個“吹哨辦公室”(Whistleblowing Office),這已是世界目前獨一無二的吹哨辦公室。它還預期在今年底,將開始強制所有挂牌公司推行吹哨政策。
《聯合早報》專訪新交所監管公司首席執行官陳文仁時,正值今年來冠病19疫情“吹哨人”的故事在各地成爲新聞焦點,而同期間(一個半月裏)有許多“吹哨人”向監管公司的這個辦公室舉報。
陳文仁受訪時說:“我想我們是世界上目前唯一提供專門資源來維持一個吹哨辦公室的交易所。其他交易所,是有個通用熱線電話,但這與提供專門資源不一樣。”
爲什麽會想到要這麽做呢?曾經擔任商業事務局(CAD)局長並且曾先後在新加坡金融管理局(MAS)和我國總檢察署任職的陳文仁說:“我們從吹哨人那裏學習到,如果他們知道有一個已設立的架構,推行一個標准作業程序以保護他們,並且知道這些是專門用于這方面的資源,他們可以和同一個人談(包括可以跟同一個人面對面談),這些能增加他們的信心。”
“吹哨人”這個詞,與警察有關。它起源自19世紀警察發現有罪案發生時會吹哨子,以引起同僚以及民衆的注意。但現代“吹哨人”不是指警察,而且吹哨人往往容易被實施報複打擊。
陳文仁說,他仍然在很大程度上,受到在新加坡警察部隊的執法經驗的影響,並且一直在把那些經驗應用在現在的工作上。
例如警察部隊做得非常好的一個概念——社區巡邏,與所有利益相關者建立起很強的關系,大家一起努力,每個人都盡一分力。
因此,他一直在落實市場社區的概念,與大家合作全面提高水平,包括與新加坡銀行公會、新加坡估價師及鑒定師學會(IVAS)、新加坡測量師與估價師學會(SISV)以及股票經紀行等合作。
對于把“吹哨辦公室”與冠病19疫情“吹哨人”事件聯想在一起,陳文仁說:“這並不是在一對一的比較。我讀到一些有關新加坡如何處理這個疫情的評論。他們提到,在新加坡生病的人,沒有遲疑地前來(接受檢查),因爲他們知道這裏的醫療系統將照顧他們。我想,吹哨人也一樣,如果他們知道能受到保護,他們將會前來。”
而最重要的保護,是在整個過程的控制方面,要絕對保密。接下來連挂牌公司也將強制要有“吹哨政策”,同樣要嚴密控制過程和保密。
做事有獨特新加坡風格
陳文仁說:“我們做的很多事情,有著獨特的新加坡風格。正如我們推行以披露的制度爲基礎,不能完全照抄西方模式,因爲西方市場有許多機構投資者,本地則散戶投資者的比例相當高。此外,法律制度和文化也不同,比起新加坡,西方還有集體訴訟法、(給律師)勝訴分成、社會上打官司的風氣也更盛。”
他說:“我向來覺得比起西方,我們這裏(管制者)應該做得更多。這可以從我們發出交易詢問、小心交易警惕、確保適當披露的詢問、下令挂牌公司遵循指示等的方式看得出來。這與西方的做法非常不同。”
“同樣的,我們在吹哨方面采取這個方法,也是和西方不同的另一個例子。甚至是在亞洲,我們做的事也很有新加坡的獨特風格。”