國會觀察
藍雲舟
每當有議員提出個別議員法案(Private Member’s Bill),總是叫人激動。因爲議員沒有政府部門的公務員爲他們搜集資料、建立論述、草擬法案,每一步都得靠自己的團隊和動員相關的社會力量,才能讓法案順利草擬、辯論和通過。
同樣是爲了推動社會進步的法案,但議員以個人名義提呈法案時,付出的辛勞常常不爲人知。
因此,當義順集選區議員黃國光昨天提呈野生動物和飛禽(修正)法案時,林珊珊和特斯拉博士等官委議員不停拍打座位扶手以示祝賀,特斯拉還頻頻點頭表示對法案的支持。
法案將對放生和餵食野生動物行爲加強管制,並提出新刑罰和提高執法力度。
負責檢討現有法令的委員會成員包括來自自然愛好者、動物愛好者、業者、宗教、學界、法律界和基層青年的代表,他們過去兩年多也展開閉門和公開咨詢。在這意義上,法案徹徹底底是由“人民所谏、人民所擬”。
這興許算得上是“以行動彰顯民主的社會”(democracy of deeds)的充分體現。制定政策不再只是政府部門單向推動,也有賴議員的動員和積極主動,以及社會各界的廣泛參與。
這也是文化、社區及青年部長傅海燕參與該部門開支預算時所說的“對共同命運的肯定,對彼此的支持,肩並著肩努力與進步”。
全民參與、政民協力的主軸響徹昨天的辯論。傅海燕以國會領袖身份總結財政預算案辯論時說,國人在國家前進道路上有能力,也有意願發揮更大的作用。
國會議長陳川仁也指出,包括今年的財政預算案在內,過去幾次預算案辯論中,朝野在處理方式上都展現了團結,而國會之所以拿得出勇氣選擇走“較艱難但也許較爲正確”的道路,是因爲有國人的支持。要不是國人的團結意識,這份支持就蕩然無存。
近兩個星期的新財年財政政策和各部門開支預算辯論終于落下帷幕,陳川仁在長籲一口氣的同時絲毫不掩飾疲態。他在撥款委員會辯論文化、社區及青年部開支預算的補問環節,點名林偉傑醫生(三巴旺集選區)提問,但後者當時並沒有舉手。
在國會秘書提醒下,陳川仁才恍然發現自己要點的是任梓銘(馬西嶺—油池集選區),趕忙自嘲:“兩個星期下來,你們的樣子看起來都一樣了。”語帶無奈,引得議事廳內笑聲頻頻。
下屆選舉最遲必須在明年4月舉行。如果不算明年初的窗口,過去一個星期的辯論極有可能是本屆政府任期內國會最後一次辯論新財年財政政策和各部門開支預算。
如陳川仁在總結本輪馬拉松辯論時提醒議員,未雨綢缪才是長遠之計。就在我們抱怨“爲什麽不把錢花在今天的需求上”時,切莫忘記“昨日說的明天已然成爲我們的‘今天’”。
“今天”該做的有什麽?完成辯論、通過預算案並不是終點,相反的,它只是第一步。陳川仁更不忘勉勵國會同仁拿出新加坡式的務實精神,把辯論中的“言”落實到生活中的“行”,踏踏實實爲建設家園盡自己的一分力。
明年今日,當我們回望這屆政府和國會時,當予以什麽樣的評價?我們是否又會滿意自己作爲國民的付出?
若求明年好收成,還需今日把秧插啊。