我們的環境發生了天翻地覆的變化，但有一點是不變的：新加坡在一個充滿不確定性的世界中，仍然是一個小紅點。
我們要生存和發展，就必須在世界上脫穎而出。在應對變化時，我們須要比其他國家更有韌性、更靈活。我們必須做別人做不到的事，並把別人能做的事做得更好。
在過去10年，我們取得了進展，在本屆政府任期內，我們將做更多的工作，以帶領人民度過這場危機及著眼未來。
我們越是緊密地團結一心，國家就能取得更大的進步。
在冠病疫情陰影的籠罩下，我們開始了新一屆政府的任期。新加坡全力投入這場與冠病的戰鬥。新的確診病例已得到控制。我們已經完成了所有客工宿舍的檢測工作，正在逐步讓他們安全地複工。死亡率也一直保持在很低的水平。
但情況仍在繼續發展。許多最初抑制冠狀病毒的城市，隨著經濟的重啓，感染人數再次上升。科學家們仍在學習有關該病毒的新知識，包括如何才能最好地保護自己，以及新的醫療方法和疫苗如何起到幫助作用。
因此，我們必須不斷調整抗擊冠病的策略和計劃。我們的醫療體系已做好准備，醫療的後備力量也得到了擴充，以應對可能再次出現的病例。我們正在持續加強開展積極檢測和追蹤接觸者的能力。最重要的是，我們所有人都必須保持警惕，防止新一波疫情。
與此同時，我們正面臨獨立以來最嚴重的經濟衰退。我們的經濟今年可能會萎縮5%到7%。政府已果斷行動，以挽救就業，並向工人和企業提供緊急援助。我們正在向經濟注入近1000億元，其中包括副總理王瑞傑上周宣布的最新纾困配套。這些措施減輕了眼前的痛苦，但在相當長的一段時間內，形勢仍將十分嚴峻。
改變的必要性
全球和國內的形勢都發生了變化，不可能再回到以前的狀況。
幾十年來，新加坡在全球化和穩定的國際秩序下蓬勃發展。但我們的外部環境已變得不那麽友好和可預測。冠病已改變了這一切。它揭示了新的威脅，同時也提供了新的機遇。
全球的裂痕加深，美中競爭加劇。供應鏈被打亂。各國都在努力滿足自己的需求，從而引發了新一輪的保護主義浪潮。這對新加坡來說尤其具有挑戰性，因爲我們靠與世界各國做生意爲生。
在國內，新加坡正處于曆史的轉折點。新一代的新加坡人正在成長。我們有了新的願望和期望，包括希望聽到更多不同的聲音，以及看到更強有力的制衡。與此同時，新的領導人正在湧現，帶領新加坡向前邁進。
新一代領導人和新加坡人必須重新建立情感紐帶和聯系，打造自己的社會契約，找到自己的合作方式，並取得自己的平衡點。他們必須繼續組成有效和健全的政府，同時容納日益多樣化的觀點。他們必須在社會中培養更開放的精神，盡管也要加強團結新加坡人的共同事業。
新加坡要想繼續成功，就必須了解外部和國內環境的各種變化，重新思考我們的問題，改善現狀。
政府將繼續發展我們的經濟和社會模式，以及我們的政策，以適應新的形勢。我們會鼓勵公民積極參與，提出倡議。我們會客觀地聽取和研究新的想法，並認識到沒有任何解決方案是永遠正確的。
有時，留在原有的路徑仍然是前進的最好方式，我們必須說服新加坡人堅持下去。其他問題則須要采取新的方法，以及敢于走不同的路線。無論如何，我們都將嘗試做對新加坡和新加坡人最有利的事情。
盡管我們的環境發生了天翻地覆的變化，但有一點是不變的：新加坡在一個充滿不確定性的世界中，仍然是一個小紅點。我們要生存和發展，就必須在世界上脫穎而出。在應對變化時，我們須要比其他國家更有韌性、更靈活。我們必須做別人做不到的事，並把別人能做的事做得更好。
這要求我們就必要的經濟和社會變革、所渴望打造的新加坡身份認同，以及想要的政治達成廣泛共識。
保障國人工作
我們認識到，新加坡人目前對工作感到恐慌和焦慮。冠病加劇了近年來全球經濟放緩所帶來的壓力，特別是對某些工人群體而言，如低薪員工、成熟員工和經濟負擔沉重，須要養家糊口，處于職業生涯中段的新加坡人。
未來幾年，就業仍將是我們的首要任務。讓人們繼續工作是幫助他們照顧家庭，確保他們在經濟好轉之前掌握最新技能的最好方法。
我們正在竭盡全力提供幫助。我們正在爲企業，特別是中小企業提供現金流和信貸支持，以便它們能夠維持運營，留住員工。全國就業理事會正與勞資政三方緊密合作，爲新加坡人創造新的就業和技能提升機會。
我們將繼續照顧低薪和成熟員工，他們中的許多人也是在危機期間維持新加坡運轉的必要行業員工。
我們也在齊心協力幫助四五十歲的員工，爲他們安排合適的工作和技能創前程培訓課程。我敦促雇主將中途轉業的新加坡人視爲寶貴的資産，爲他們提供新工作的機會和培訓。
爲了持續創造就業機會，我們必須確保經濟強勁和有競爭力。我們的經濟將經曆重大的結構性變化。一些行業將無法恢複到以前的水平。一些工作崗位將完全消失。我們的經濟之所以蓬勃發展，很大程度上是因爲我們已把自己打造成一個充滿活力的區域樞紐，以及一個吸引貿易、投資、人才和創意的地方。我們不能視這個的樞紐地位爲理所當然，也不能假定它的規模和作用將保持不變。
因此，當務之急是使我們的經濟轉型，尋找新的謀生方式。我們將恢複安全的航空旅行，以維持新加坡作爲全球和區域樞紐的角色。我們將加強數碼連接，幫助企業發展與新興市場的聯系。我們在糧食、醫療保健和供應鏈管理等關鍵領域加強韌性的努力，可以成爲新的增長點。
我們還將大力推動可持續增長。我們將在整個區域推動綠色融資和可持續基礎設施發展，在保護環境的同時受惠于亞洲的經濟增長。憑借創造力和機智，我們可以把建設更綠色新加坡的抱負轉化爲競爭優勢。
建設公平公正社會
我們在追求經濟增長、爲新加坡人創造機會的同時，也必須與全體公民廣泛分享進步帶來的好處。
我們早在10多年前就開始加強社會安全網。在這場危機中，我們采取了許多緊急措施來幫助新加坡人應對。這些都是臨時性的纾困措施，但我們確實預見到危機過後，社會將永久性地轉向新常態。我們正在進入一個人們生活動蕩、不確定和混亂的時代。個別國人將比以前需要更多的社會支援。
我們必須仔細考慮如何加強安全網，讓新加坡人在面對生活的不確定性時更有信心。我們必須謹慎行事，以一種對子孫後代具有財政可持續性的方式來做到這一點。
作爲這一社會政策轉變的一部分，政府將在人生的每個階段爲每個國人提供更多的支持，以建設一個更強大、更有凝聚力的社會。
我們將支持年輕家庭擁有自己的住房，並通過優質教育和培訓途徑改善自己和子女的生活。我們將爲中年新加坡人提供更多的幫助，讓他們能找到好工作，並爲他們的退休生活提供更充足的保障。我們會照顧好年長人士，使他們能夠有尊嚴地安享晚年。
但是，更多的再分配不能成爲提升生活比較困難者的唯一途徑。我們還必須繼續加強社會流動性，以及拓寬我們對成就的觀念。
唯才是用一直是我們社會的重要支柱。在過去的55年裏，它對我們大有裨益。不過，正如我們的社會規範和政策隨新加坡的發展而變化一樣，我們的唯才是用模式也要有所變化。
我們認識到，不受束縛的唯才是用可導致過度競爭。我們也意識到，有必要協助處境不利的家庭，讓他們的孩子有一個公平的起跑點。我們要保持社會開放和社會流動性，不要讓社會隨著時間推移而階級化和僵化。
因此，我們共同努力，重視各種人才。學校和高等學府采取學習成績以外的標准來招收學生。公共服務委員會擴大了獎學金得主的來源。雇主受促按技能聘用員工，公共服務領域在這方面起帶頭作用。政黨挑選來自不同人生道路、具備不同才能和優勢的候選人。
這也是爲什麽從兒童幼年到上學，我們必須不斷在教育和培訓方面投入大量資金的原因。我們正在開發許多途徑，以便年輕國人無論處在什麽起跑點，都能發揮最大的潛力。通過技能創前程計劃新階段，我們將促使每個工人超越自己最初的技能資格，在整個職業生涯都能提高技能和取得進步。雇主必須支持終身學習作爲新社會規範。社會必須重視人們在各種工作和角色中所作出的貢獻。
建立公平公正的社會超出了政府的行動範疇。它需要所有國人的支持和參與。這取決于我們如何照顧最脆弱的社會成員，例如通過“提升”工作小組（UPLIFT）和幼兒培育輔助計劃（KidSTART）幫助處境不利家庭的學生、爲殘障人提供培訓和就業機會，以及爲年長者掃除數碼鴻溝。
在過去10年，我們取得了進展，在本屆政府任期內，我們將做更多的工作，以帶領人民度過這場危機及著眼未來。我們越是緊密地團結一心，國家就能取得更大的進步。
加強新加坡認同感
從更長遠來看，新加坡成功的關鍵在于我們的共同認同感。唯有國人對我們國家充滿熱忱，全心全意將它打造成一個更美好的家園，新加坡才能經得起考驗，確立自己的曆史地位。
自獨立以來，我們逐漸建立起獨特的新加坡文化和特色。不分種族、語言和宗教，我們都認爲自己是新加坡人。你可以從我們的態度、記憶和經驗中看到這一點；這存在于我們的藝術和傳統之中，存在于我們爲新加坡團隊加油打氣的方式之中。你可以從我們在陌生國度高興地認出彼此，以及我們在危機中互相支持的方式中看到這一點。這些情感紐帶在過去幾年得到了增強。
要加強我們社會的團結一心，還有許多工作要做。我們必須從小開始，在孩子幼年時期培養他們對接受多元文化的本能；因此，我們的方法必須隨年輕人的觀念和態度變化而有所改變。然後，我們必須在我們的社區和工作場所中保持這種思維方式。
我們還必須認識到，有更大的力量在考驗我們的團結，並朝不同的方向拉扯我們。社交媒體放大了對抗的聲音和觀點。我們比以往任何時候都更容易接觸到其他社會的事件、態度和價值觀，盡管它們可能與我們的社會環境無關，但仍會影響我們。由冠病疫情引起的經濟困境或社會不平等，可能在不同的國人群體中滋生不安全感。
多元種族主義將永遠是我們新加坡身份認同的核心要素。每個人，不分種族、語言或宗教，都必須在我們的社會中享有平等的地位。在新加坡，我們在不斷培養更強大的新加坡民族精神之余，也要繼續擁抱我們的多元性和多樣性，並共同努力使一加一要大于二。
不過，我們的多元種族主義仍在發展中。每一代國人都將有不同的生活經驗和觀點。在每一代人當中，有些人想重新討論敏感的問題。年輕國人更傾向于坦率和公開地討論，這是一個積極的發展。不過，這種對話必須保持克制和互相尊重，因爲種族、語言和宗教將永遠是本能性的課題。如果每個群體都將自己的議程推到極致，我們就有可能侵蝕共同的空間，破壞我們的社會凝聚力。
與我們新加坡身份認同緊密相關的另一個潛在分歧課題，是工作證件持有者帶來的就業競爭感受。這已成爲焦慮的主要來源，尤其是處于職涯中段的國人群體當中。我們能明白這些擔憂。它們不僅涉及民生問題，也涉及我們的認同感和歸屬感。這些問題將得到解決。
作爲自己土地的主人，國人必須對公民所享有的權利和特別照顧有信心。我們強大的教育系統和培訓管道培養的勞動力隊伍，可以與世界最優秀的一較高低。我們將與雇主合作，進一步加強我們在各個領域的員工的能力，並確保公司在招聘或裁員時公平對待國人。無論做什麽事，我們都會把國人的利益放到第一位。
同時，我們絕不能向內轉，遠離世界。我們必須向來自國外的人敞開心胸。我們應該繼續歡迎和融合那些能夠爲新加坡作出貢獻，以及改善我們的生活和孩子前途的人。
新加坡認同感的形成和強化，不是通過排除後來者，而是有源源不斷的後來者的加入，豐富了我們的社會。
這些都是會引起強烈反應的情感問題。關于此類敏感問題的辯論，很容易變得兩極分化。因此，當我們開放更多領域進行有意義的討論時，國人必須更努力地傾聽和互相理解。
我們必須突破在網上非常容易形成的回聲室，並努力作出嘗試，彌合我們與有不同想法的人之間的差距。我們必須努力獲取更多的見識，建立共同的理解，並利用我們的多元觀點和想法，爲所有人帶來更好的成果。
讓我國政治持續演化
這也必須成爲我們政治的指導原則。國會是辯論國家政策及爲我們的政治論述定調的中央平台。
這一屆國會任期的一項重大變化是任命了反對黨領袖，這反映出國會中反對黨議員的人數有所增加。政府和反對黨都可以發揮作用，建立對我們公共機構的信任，並爲新加坡取得良好的成果。
鑒于巨大的挑戰和不確定性，我們要能預計到國人之間會出現更多的觀點和利益分歧。我們必須學會建設性地處理這些分歧。在一些問題上，我們可以接受歧見的存在。不過，在關乎新加坡的生存和前途的核心問題上，我們必須盡最大的努力找到共同立場和建立廣泛共識。
政府將對建設性的批評和理性的辯論，以及新的做事方式持開放態度。不過，由人民選舉産生的政府也必須爲全體人民治理國家。它不能回避爲國家利益作出艱難的決策，也不能推卸爲這種決策爭取支持的責任。
反對黨也應發揮作用。在國會裏，反對黨除了提出問題和批評，還應提出可以進行審議和辯論的替代政策。在形勢需要時，政府和反對黨應擱置分歧，共同努力保障國家的安全和未來。
國人的期望和選擇將決定新加坡會有什麽樣的政治環境。關鍵的是，如何在自身政治傾向不同的前提下，一起打造共同的事業。我們的言論必須建立在對現實的負責任認知上，我們也必須就目標和局限達成共識。我們的公開辯論應該保持真誠態度，公開地討論各種選項之間的權衡，以及它們將給社會帶來什麽樣的代價。唯有這樣，我們的制度才能繼續鼓勵有能力和有奉獻精神的人站出來爲國家服務。
如何應對疫情和經濟危機將定義未來新加坡
最終，我們都希望新加坡能以一種可以激發全民抱負和創造力的方式來發展。國人致力于將這個地方變得更美好，可以追求有趣而多樣的理想。如此百家爭鳴可以成爲力量的源泉，讓我們能夠遊刃于未來的挑戰和無限可能之中。
要實現這種優勢，我們須有共同的目標，並做好准備投身到我們關心的志業中並做出改變。國人必須心手相連追求更大的利益，並以對新加坡的信念和實現願景的期望團結在一起。這是群策群力的精神所在。我們邀請所有國人在這一旅程中彼此合作，並與政府合作。
在未來幾年，我們將面對世界的重大變化。但是，自獨立以來，我們已經建立深厚的實力，所以我們可以有信心地面對未來。我們的先驅在建國時克服了巨大的困難，現在輪到我們來應對這一代人的危機。
我們如何應對大流行病和經濟危機，將定義未來很多年的新加坡。我們必須繼續贏得世人的信任和尊重，建立一個更強大、更團結的國家。
因此，讓我們以緊密的夥伴關系開展工作，群策群力，與我們的政府團結在一起，挽救生命，保護生計，爲我們自己和孩子打造一個美好的未來。