金管局●《宏觀經濟評估》報告
報告指出,今年上半年,本地就業人數減少了11萬3200人,比2019年底冠病暴發前少了3.7%,當中55%是持有工作准證的外地人。
在冠病疫情沖擊下,我國就業市場今年上半年的下滑速度比過往危機時期更快,接下來的複蘇預計不均衡及緩慢。
新加坡金融管理局昨天發布半年一度的《宏觀經濟評估》指出,跟其他經濟體一樣,本地經濟第三季重啓,之前閑置的部分勞動力重新投入工作。但在該季回彈後,就業市場的複蘇之路預料將是漫長的。
報告指出,旅遊相關領域持續疲弱將外溢到其他相關行業,而消費需求轉離高度依賴人力的服務業,可能導致整體勞動力需求低迷。
今年上半年,本地就業人數減少了11萬3200人,比2019年底冠病暴發前少了3.7%。當中55%是持有工作准證的外地人,顯著高于他們在勞動力的占比。
金管局預計就業市場明年僅微幅擴張,雖然本地員工將獲得多數新增就業機會,預料仍不足以抵消今年疫情中所累積失去的工作。加上就業配對的問題,居民失業率在2021年雖然預料可從今年下半年的頂峰回落,但仍將處于較高水平。這將導致薪資增幅低迷。
該局統計的勞動市場壓力指標(Labour Market Pressure Indicator)顯示,整體勞動市場的閑置率在第二季顯著上揚,因此居民薪資同比增幅從第一季的2.4%顯著滑落到1%,遠低于10年平均的3.7%增幅。
據當局觀察,上半年疲弱的雇傭情況可能已導致一些正值盛年的員工離開勞動隊伍,一些應屆畢業生也選擇暫不投入就業市場,意味著本地居民勞動參與率下滑。
雇主采取更多臨時措施
不過報告也指出,雇主較少展開永久性質的裁員,而是采取更多臨時措施,如縮短工時及暫時裁員,意味著業務在第三季恢複時,它們能盡快召回員工,一定程度上減緩了勞動市場的疲弱。
其中,餐飲、零售,以及支援服務業如行政、清潔和保安服務領域的就業展望應該已回彈。建築活動在下半年複工也將支持就業。會展業的重開以及一些旅遊相關活動如遊輪恢複營業,預料也將帶來微幅的就業複蘇。
盡管如此,金管局指出,從經濟合作發展組織(OECD)成員國及其他亞洲經濟體的情況來看,即使成功控制住第二波疫情,就業在經濟重啓一兩個月內好轉的勢頭過後也會消退,新加坡預料也將面臨類似情況。
星展集團經濟師謝光威接受《聯合早報》采訪時預計,就業市場在第三季將繼續下滑,但跌勢比第二季放緩,並可望在第四季見底。不過,由于整體經濟複蘇在缺乏疫苗的情況下不明朗,他認爲就業市場最快要到明年下半年才可看到複蘇迹象。
人力部本月較早前發布,今年8月的居民失業率爲4.5%。當局將在11月公布第三季就業市場報告。