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尚達曼:不能斷定央行數碼貨幣一定付諸實行

2021 年 3 月 13 日 美食家庭季

馮嘉年 報道

[email protected]

盡管全球許多中央銀行都在積極探討發行央行數碼貨幣的可行性,但目前仍不能斷定它們當中多數將把計劃付諸實行。

國務資政兼社會政策統籌部長尚達曼昨天參與世界經濟論壇達沃斯議程線上對話會時指出,促使各國央行過去幾年探討央行數碼貨幣(Central Bank Digital Currency)的根本原因,是要因應電子商務崛起對現有付款體系帶來的沖擊。一方面,人們還持有銀行戶頭,使用實體貨幣,另一方面,電子付款越來越普遍。非銀行付款業者以創新方案崛起,並憑借龐大的市場迅速擴張體量,形成新的付款生態體系。一個明顯例子就是中國市場。

尚達曼說:“當這些非傳統業者越來越大,將形成各自封閉的體系。而要維持一個有活力、競爭和效率的付款系統,正是要維持它的多樣性(biodiversity)和兼容互通性(interoperability)。”

他強調,應對策略並非圍繞著發行央行數碼貨幣,央行和決策者不應當在現階段阻斷私人界的創新競爭,而是讓現有以銀行爲基礎的付款系統變得更有效率。

尚達曼舉例,新加坡的銀行就迅速因應市場的發展,加強效率,跟新業者一樣具競爭力,降低交易成本及加快交易速度,爲客戶提供更好的服務。

他認爲,央行和金融決策者現階段應當保持開放態度,不排擠私人界業者在數碼貨幣和穩定幣方面的創新,而是有效地監管,確保它們安全和透明,避免洗黑錢及其他非法活動風險。

尚達曼指出,一旦央行發行數碼貨幣,可能危及傳統銀行體系所扮演的角色,尤其當危機發生時,人們可輕易把錢轉換成央行數碼貨幣,銀行的資金將被抽空。

中國是其中一個進行央行數碼貨幣試點計劃的國家,目前在深圳和蘇州實驗。

參與同場《重新設定數碼貨幣》對話會的清華大學國家金融研究院院長朱民表示,實驗仍處于非常初期階段,但可想象央行數碼貨幣能用在哪些交易,例如中小企業融資、支付公務員薪金,或派發醫療保健津貼等。

對于中國是否有具體實行央行數碼貨幣的時間表,朱民說:“我不認爲我們有特定的時間表,目前只是一步步地測試這個系統,因爲對金融系統和公共行政體系來說,安全和穩定性最重要。”

另一名對話會參與者,獨立智庫海外發展研究所所長潘圖利亞諾(Sara Pantuliano)認爲,各國監管當局須制定新的監管模式來鼓勵創新,並且以最終使用者的利益爲出發點。

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