多名朝野議員呼籲政府在冠病疫情結束後大幅調高碳稅,以加大對抗氣候變化的力度,減少碳排放。政府將按原定計劃于後年檢討碳用量定價,並在2030年實施新碳稅。
議員黃國光(義順集選區)等多名人民行動黨議員,昨天在國會提呈動議,呼籲政府與私人領域及國人合作,深化和加快減緩和適應氣候變化的努力。參與辯論的18名朝野議員中,至少有七人支持政府調高碳用量定價。
率先發言的黃國光在講解動議時形容,碳稅是新加坡對抗氣候變化最重要的政策工具。他指出,他雖然同意政府爲避免嚇跑投資者,在初期把碳定價定在低價位,但他認爲我國計劃要在2030年實施的新碳稅還是太低,對減排起不了作用。“我們必須坦率地承認一點:若沒有夠高的碳稅,即使我們做了所有其他的事情,碳排放量還是會居高不下。”
我國是首個征收碳稅的東南亞國家。從2019年起至2023年,所有排放2萬5000公噸或更多溫室氣體的碳排放大戶,每排放1公噸溫室氣體須繳交5元的碳稅,受影響的公司企業約40家。政府原定2023年檢討碳稅,並計劃最遲2030年將每公噸碳稅上調至10元到15元。
根據世界銀行統計,全球碳價目前介于每公噸1美元(約1.33新元)至119美元不等。截至去年,已實施或仍在規劃碳定價機制的國家和地區共61個,其中31個采取碳排放權交易制度,其余30個則課征碳稅。近半數國家和地區的碳價低于每公噸10美元。
國際貨幣基金組織2019年曾在一份報告中指出,若要依循《巴黎協定》在2030年將全球升溫幅度控制在2攝氏度以內,碳價應定在每公噸75美元左右。聯合國政府間氣候變化專門委員會則提議每公噸135美元。
爲縮短價差,並加大減排力度,由行動黨議員組成的政府國會永續發展與環境委員會,經與商界領袖和關心氣候問題的國人等利益相關者討論後,建議政府分階段上調碳稅:2030年每公噸30元到55元;2035年每公噸50元至90元;2040年每公噸75元至120元。
發表上述建議的議員黃文鴻(蔡厝港集選區)指出,他明白在疫情時期提議調高碳稅似乎有悖常理,但氣候變化迫在眉睫,必須馬上行動。他呼籲政府未來調高碳稅時,確保公司企業有充足時間應對,並將碳稅收入用于擴大提升能源效率和綠色融資計劃的資助。
昨天有五名工人黨議員參與辯論,其中四人呼籲政府調高碳稅,包括來自盛港集選區的林志蔚和蔡慶威。經濟學者出身的林志蔚指出,確切的碳價應留待政府、專家和業界代表商榷,但若參考其他工業化經濟體的標准,以及碳捕獲與封存的平均費用,他提議把碳稅定在每公噸58元至133元之間。
林志蔚也建議擴大碳稅的適用範圍,而不只局限于石化、化工和半導體産業。他也建議政府將碳稅收轉化成“綠色紅利”來抵消其他稅務,或開設“綠色基金”資助新環保計劃。
對于議員們的建議,國務資政兼國家安全統籌部長張志賢,以及永續發展與環境部長傅海燕參與辯論時都強調,我國擁有全球最全面的碳稅制度之一,所涵蓋的碳排放量高達80%,覆蓋面不像部分議員說得那麽狹隘。
傅海燕說:“我們同意議員們的看法,即一個強有力的碳價格信號,對推動産業是非常重要的……我們將在2023年前檢討碳價,並計劃在2030年前提高稅率。”
也是氣候變化跨部門委員會主席的張志賢則笑說:“好些議員都主張比現行碳稅更高的稅務,我希望我們未來在國會討論這些措施時,它們都能順利獲得通過。”