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周五投票,這場前所未有的大選將如何塑造新加坡的未來

2021 年 3 月 20 日 太平洋杂谈

周五投票,這場前所未有的大選將如何塑造新加坡的未來

本周五,新加坡第13屆國會選舉將正式投票。

自新加坡建國以來,相比以往曆次大選,今年的國會選舉注定是一場前所未有的選舉。

有人形容,這是新加坡在遭遇全方位挑戰和危機下進行的選舉——造成“一代人危機”的新冠疫情、史上最嚴重的經濟衰退、國家最高權力面臨交接……

“本次選舉將塑造未來多年的新加坡,其影響將超越新政府的五年任期。”新加坡總理李顯龍如此“定位”這場選舉。

那麽,這次大選將如何塑造新加坡的未來?再過兩天,逾265萬選民投出的選票或將給出答案。

“完全不同”的選舉

自上月末解散國會啓動大選的一刻起,這次選舉就被新加坡領導層賦予一層“史無前例”的特殊色彩。

“相比上一屆國會選舉,新一屆國會選舉將完全不同。”李顯龍如是說。

新加坡總統哈莉瑪也表示,由于新冠疫情,此次選舉與以往選舉非常不同,要確保每一位選民的安全。

確實,與以往最明顯的“不同”是,這次選舉在新冠疫情流行期間舉行,不僅事關參選者的政治命運,更事關選民的健康安全。

冒著疫情風險大選,之前的韓國國會選舉已打造完美“樣板”,韓國的成功能否在新加坡身上複制?

“新加坡的防疫措施最初在全球被視爲典範,後來卻因外來務工者宿舍暴發疫情而略失光彩。”美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)寫道。

目前,新加坡單日新增病例仍徘徊在上百人左右。同時,新加坡現在又處于登革熱疫情高峰期。雙疫情疊加使得形勢愈發嚴峻。

非常時期造就非常選舉。在這次大選中,新加坡首次禁止政黨舉行線下競選集會。各政黨競選人只能轉戰網絡,充分利用社交媒體與選民互動。分析人士認爲,線上競選對各政黨來說是從未有過的新嘗試,但能取得多大成效卻難說,尤其是對現場集會重度依賴的反對黨而言更存在不確定性。

對選民來說,這次也將經曆特別的投票體驗。10日當天,所有投票站都會測體溫,選民必須戴口罩、保持安全距離,投票時還要戴手套。同時,爲避免擁擠,將增設投票站,選民將獲得兩個小時的投票時間,年長者還被安排在特殊時段投票。

第二個“不同”是,這是一場新加坡瀕臨經濟危機邊緣舉行的選舉。

早先,中美貿易爭端已讓新加坡感受到巨大經濟壓力。之後,疫情來襲、各國封鎖,更使這個高度依賴外貿的國家不堪重負。

新加坡今年第一季度經濟出現負增長。總理李顯龍上月警告,受新冠疫情沖擊,2020年度國內生産總值預計萎縮4%至7%,這將是新加坡有史以來最大幅度經濟萎縮。

在這一背景下,本次大選對于就業和經濟議題的關注尤爲突出。《海峽時報》稱,隨著經濟衰退的迫近,如何保住新加坡人的“飯碗”、解決失業問題,各個政黨都在拼計策。

《聯合早報》指出,面對生計和就業的巨大壓力,選民的情緒很難捉摸。所以,無論對執政黨人民行動黨還是對反對黨來說,這次選舉都是一場硬仗。

第三個“不同”是,這是一場關乎新加坡未來權力更替的選舉。

CNBC稱,對68歲的李顯龍來說,這可能是他卸任前最後一次在國會選舉中投票。李顯龍從2004年起出任總理,他曾表示,准備在70歲“退休”。

種種迹象顯示,現任副總理兼財政部長王瑞傑有望接替李顯龍領導的“第三代班子”成爲新加坡第四代領導核心。

有分析指出,執政黨如能在大選中延續過往約三分之二的絕對優勢,將爲權力交接提供較爲穩定的政治環境。

對此,上海國際問題研究院新加坡問題專家周士新指出,本屆政府任期到明年4月結束,根據憲法,本屆國會最遲可以在明年1月解散,並在明年4月期限之前舉行大選。李顯龍之所以頂住國內一些輿論壓力,執意在當下疫情仍處于反彈風險時舉行選舉,而不願推遲,一方面是想以此顯示政府能夠控制疫情的信心和能力,另一方面也與新加坡未來的權力交接不無關系。李顯龍希望爲自己引退和新領導人上台贏得更多的過渡時間,做好充分的鋪墊。

危機有利執政黨?

新加坡國會實行一院制,議員由公民投票選舉産生,任期5年,占國會多數議席的政黨可組建政府。

據路透社報道,這次大選中,有11個政黨的192名候選人角逐國會93個席位,除了執政黨人民行動黨外,還包括新加坡前進黨、工人黨和新加坡民主黨等10個反對黨,聲勢之大也是前所未見。

自新加坡1965年獨立以來,縱觀曆次國會選舉,似乎更像一出人民行動黨的獨角戲,反對黨無非是“陪跑”而已。

憑借出色的政績、高超的政治手腕、有利的選舉規則設計,人民行動黨一路獲勝,執政至今,且每次選舉的得票率都未跌破60%。

在2015年舉行的大選中,人民行動黨更是以近70%的得票率取得壓倒性勝利,斬獲國會89個議席中的83席。這次能否續寫輝煌?

分析人士預計,人民行動黨贏得大選、獲得組閣權幾無懸念,唯一的未知數是它能贏多少,是簡單過半數,還是像上次一樣大勝。

有觀點認爲,危機往往有利于執政黨,因爲人心思穩。尤其眼下正值疫情期間,選民更傾向于守成而非變革。人民行動黨打出“守護生命、保障工作、共創未來”的競選綱領,料將獲得大多數選民的共鳴。

“新加坡是一個具有高度危機意識的國家,在如今全方位的危機挑戰面前,原本就在選民中保持穩定支持率的人民行動黨應該會延續優勢,民衆爲了安全穩定也會繼續支持執政黨。”中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平說,這次政府推出多項預算,撥款930億美元用于支撐企業運轉和新加坡人的就業,回應了民衆最大的關切。

然而,也有分析指出,如果以爲危機當前,選民更希望一雙“穩健之手”來“掌舵”國家,所以就會把票投給執政黨,那也失之簡單。

新加坡管理大學法學副教授尤金·譚表示,選民的“避險求安”心理通常發生在危機爆發之初,而不是爆發之時。“現在新加坡正處于風暴中心,政府處理這場危機是否得力,相信這次選舉會給出嚴格的評判。”

反對黨會有斬獲?

反觀反對黨,盡管人民行動黨“一黨獨大”的局面恐怕很難撼動,但是,反對黨能否在這次大選中“超越自我”,有更多斬獲,也令人關注。

要知道,在2011年的大選中,人民行動黨的得票率跌至60.14%的曆史低點,反對黨工人黨卻獲得曆史性突破,贏得議席數超過以往曆次選舉。

此次大選,10個反對黨宣稱要聯手奪得三分之一的席位,讓更多元的聲音出現在國會裏。

在這些反對黨中,由人民行動黨前成員陳清木在去年3月創立的新加坡前進黨“異軍突起”,成爲群雄角逐中一股難以忽視的新勢力。

更引人注目的是,李顯龍弟弟李顯揚也高調加入前進黨,盡管李顯揚表示這次不參選,但是他加盟反對黨無疑給後者打了一針強心劑。

許利平表示,在最近幾次新加坡大選中,雖然執政黨優勢明顯,但是反對黨的支持率也在提高,這次應該也會有所斬獲。“李顯揚加入反對黨釋放了一個信號:新加坡朝野之間的力量對比未來或將出現變化。”

不過,周士新認爲,李顯揚雖有一定號召力,但是助選不參選,對反對黨選情提振恐怕有限。而且,反對黨內部整合嘗試已告失敗,加上自身缺乏執政經驗,難以提出更富吸引力的政策,要在國會擴大地盤並非易事。

新政府挑戰不小

如無意外,這次大選有望再度“授權”人民行動黨一個新的5年任期,但分析人士認爲,一連串內政外交挑戰正在“恭候”新一屆政府。

首要任務仍是平衡疫情防控與經濟重啓。

新加坡上月進入第二階段“解封”,雖然迄今整體疫情保持平穩,並未明顯反撲,但是社區病例出現反彈迹象,再加上輸入性病例,新加坡離安全依然很遠。與此同時,“疫情已對新加坡的開放經濟造成重創,如何一邊防疫,一邊複工複産、恢複經濟,對新政府將構成嚴峻挑戰。”許利平說。

內政方面還需解決社會不平等的問題。新加坡近年來重視效率與發展,卻忽視了公平與多樣性。“新加坡雖然居民收入較高,但也有收入不平等問題。”周士新說,當前的經濟困境又將社會公平和移民問題進一步凸顯。未來,新政府需要在促進社會公平方面下一番力氣。

外交領域,在大國競爭強化的背景下如何維持平衡、如何處理與周邊國家的關系,對新政府也是莫大考驗。

“新一屆政府的一個重要課題是,如何在國際、地區形勢變化中促進新加坡自身發展,鞏固人民行動黨的執政地位,維持新加坡的政治社會穩定。”周士新說。

許利平認爲,隨著中美在東南亞地區博弈加劇,新加坡無疑會面臨選邊站的艱難抉擇,從其一貫的行事風格看,新政府總體仍會保持“安全上依靠美國,經濟上與中國加強合作”的對外策略。

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