新加坡衛生部于6月29日下午發出文告表示,所有進口到新加坡、出售、提供出售或分銷的煙草産品,包括香煙、雪茄、比迪煙(beedies)、紅煙(Ang hoon)以及其他自制卷煙等,都須遵守新的煙草包裝條例。
即所有在新加坡銷售的煙草産品都須使用統一包裝,煙盒上的健康警示圖像也要放大至75%的包裝面積占比。
這一規定給廣大煙民再次帶來了沉重的打擊。以後新加坡所有的煙都長一個樣,還怎麽區分?
之所以要說“再次”,是因爲新加坡在此之前就已經出台了諸多“禁煙”條例。
從某種程度上說,新加坡幾乎是全球對煙草管制最嚴格的國家之一。
這樣的管制環境,就注定了新加坡是戒煙的“聖地”。
01. 新加坡“禁煙”有多嚴 對于“禁煙”,新加坡真正做到了從各個環節把控,讓你體驗360度無死角的禁煙模式。
環節一:入境?煙是帶不進來的
任何人在入境新加坡的時候,香煙和煙草制品都沒有免稅額度,不可以免申報攜帶入境新加坡。
請注意,是任何人都無法攜帶任何煙草制品入境。
也就是說,不管新加坡對你來說是家庭所在地,常住地,還是旅遊目的地,不管你的身份是公民、長期准證持有者,還是遊客,統統不允許攜帶香煙入境新加坡!
民間一直流傳可以帶一包開了包(20根以內)的香煙入境,其實嚴格來說也是不被允許的。
所以說,廣大煙民在第一關就斷絕了一切帶煙入境的可能性,要想抽煙,只能在新加坡境內購買。
環節二:買煙?在新加坡可太難了
帶不進來,在新加坡當地買煙總行吧?
可以。
可以是可以,但你知道,在新加坡買包煙有多難嗎?
首先,根據最新規定,你需要滿足年滿20歲的基本條件,才有買煙的資格。
新加坡政府關于買煙最低年齡的要求是逐步提高的:國會在2017年11月通過煙草(與銷售控制)(修正)法案,提高合法購買香煙和吸煙的最低年齡。
2019年1月1號起,新加坡實施了新的禁煙法令,把購買、擁有或使用煙草産品的最低年齡從18歲調高到19歲。
2020年1月1日再上調到20歲(現行規定),而到了2021年1月1日之後,新加坡的吸煙最低法定年齡將調高至21歲。
2008年,世界衛生組織發布報告指出:在21歲以前沒有開始吸煙,“就很可能永遠不會染上煙瘾”。
新加坡政府對此深信不疑。現任衛生部長安甯·阿敏還在Facebook上公開發表過這一數據。
2010年1月,新加坡時任衛生部長許文遠表示,新加坡吸煙者約36萬人,其中以18歲到29歲的人居多,占吸煙者總數的17%,新加坡吸煙者整體趨于年輕化。
根據新加坡衛生部的說法,提高吸煙最低年齡的舉措,主要是想通過限制青少年接觸香煙的渠道,防止他們染上煙瘾危害健康,減少青少年吸煙的比例。
所以,在新加坡,只要父母同意,18歲就可以結婚生娃;18歲的男性還得去服兵役,跟槍炮打交道。然而18歲的新加坡人,可以生娃,可以當兵,但是不能抽煙!
對此,新加坡的商家們也非常配合。
2018年11月1日,連鎖便利店7-11在Facebook上宣布,店員會將對看起來35歲或以下,購買煙草或酒精産品的顧客,進行身份確認,顧客需要提供IC給店員進行檢查。
其次,想買煙,你得能找得到煙在哪裏賣。
在新加坡,除了一些煙酒免稅店,幾乎看不到公開售賣的香煙。
很多人可能還會納悶,難道新加坡的普通商鋪裏不賣煙嗎?
其實不是不賣,而是“偷偷地”賣。
新加坡政府規定,自2017年8月1日起,全島所有零售商將不得在零售處公開展示和售賣香煙等煙草産品。
意思就是你可以賣,但是不能讓想買的人看見,就比如這樣:
所以,在大多數零售店,想買香煙的話,需要向店員主動表示“我要買煙”,店員才會出示一份僅以一種官方語言印制但沒有煙草圖片的價目表……
怎麽在新加坡,買個煙也能買出“做賊”的感覺?
最後,想買煙,你得買得起。
新加坡的煙有多貴?不買煙的人可能沒有概念。
世界衛生組織的數據顯示,中國50%的煙民購買一包20支的卷煙的平均花費約0.7美金,新加坡購買一包20支的卷煙最低花費約9美金,有將近13倍的價格差。
形象一點來說,花著中華的錢,抽著連軟盒紅塔山都不如的煙。
很多中國到新加坡的煙民望煙興歎之後開始戒煙,不是因爲意志堅定,而是新加坡的香煙真的是太!貴!了!
新加坡幾乎是全球對煙草制品課稅最高的國家之一。
從2018年開始,新加坡煙草稅更是直接提高10%,未經加工的煙草關稅將從每公斤352新幣調高至388新幣。
在新加坡,你抽的不是煙,是錢。
環節三:抽煙?你得先找到地方
在費盡千辛萬苦之後,終于把煙拿到手了,然後你就會發現:新加坡抽煙的地方怎麽會這麽少!
事實上,新加坡的“禁煙”版圖從上世紀70年代起就開始劃定,之後一直在不斷擴大:
1970年,首次推出吸煙(在特定地區禁令)是在1970年,最先“中招”的地方是電影院和戲院;
1974年,禁煙令擴大到巴士上;
1982年-1992年,這十年中,禁煙令範圍迅速擴大,包括遊樂中心、政府建築、醫院、快餐店內、室內溜冰場、保留球場、桌球室、體操館等,以及大型冷氣百貨商店、公共圖書館、博物館、美術館和最高法院、初級法庭(現爲國家法院);
1994年,吸煙(在特定地區禁令)修正法令生效,禁煙區擴大到冷氣辦公室、廠房、私人住宅區或大廈內的共用場所;
1995年,兩個人或以上在公共場所排成的行列、冷氣購物中心大廈內和所有地下行人道,都不可以吸煙。所謂的排隊行列包括等候巴士和德士、購買戲票等;
2005年,公共遊泳池、戶外體育館、民衆俱樂部、公共廁所;
2009年,政府宣布在更多室內場所禁煙;
2013年,禁煙令的範圍不再只是公共建築,住宅區的公共空間也實行禁煙;
2016年,全島所有的蓄水池與超過400個公園內將不准吸煙;
2017年,公立大學、私立教育機構、私召車、三輪車、旅遊巴士等列爲新的禁煙區;
2018年,更多街道劃分指定吸煙區;
2019年,烏節路全面禁煙 ……
總的來說,公共場合一般都不可以吸煙,特定地區連站在路邊吸煙也不行,只能在政府“圈”出來的吸煙區吸煙:
2018年9月,新加坡國會議員提呈煙草(修正)法案中提到:新加坡將繼續擴大禁煙範圍。一旦法案通過,煙民們在自家抽煙都是不被允許的! 具體的提案內容包括:
禁止在自家吸煙,如果你的窗戶和門離鄰居家的門和窗5米以內
對從家中釋放二手煙的居民施行懲罰
完全禁止在HDB吸煙,同時在HDB附近開設專門的吸煙區
但是這種接近“一刀切”的禁煙方式最終沒能得到更多人的認同。
目前新加坡也還是有一些指定區域是可以抽煙的,認准下圖的吸煙標志即可:
02.爲什麽這麽大陣仗“禁煙”?
從各個環節逐一擊破,新加坡爲了“禁煙”可以說是煞費苦心,陣仗不小。
原因是什麽呢?
大前提是人人都知道的一句話:吸煙有害健康。
根據世界衛生組織發布的數據顯示,全球每年有800萬人因吸煙而失去生命。
煙草中的有害物質衆多,對身體的危害非常大。其中有對呼吸系統的影響,對心腦血管的影響,致癌,對男性和女性生理上不同程度的傷害等等等等……
把範圍縮小到新加坡所在的亞洲地區。
2019年3月,包括上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院、北京協和醫學院阜外醫院、中國癌症基金會等多家機構的國際研究小組針對超過100萬亞洲人群的數據,分析了吸煙趨勢與相應時間段各國家或地區的死亡率。
結果顯示:在各個國家和地區,吸煙導致的亞洲男性死亡比例都相當之高。
在1920年前、1920-1929、1930年後出生的男性中,吸煙相關全因死亡率從12.5%增長至21.1%和29.3%;吸煙相關肺癌死亡率從56.6%增長至66.6%和68.4%。
再著眼于新加坡本地。
根據調查,新加坡吸煙率在上世紀90年代超過18%,2004年,新加坡吸煙率低至12.6%,然而2013年又回升至13.3%。
根據世界衛生組織“The Tobacco Atlas”2018年3月公布的最新數據顯示,在新加坡有約50萬名吸煙者,導致新加坡每年損失30億新元的生産和保健費用。
在新加坡每5個人當中,有超過1人每天抽煙,這個數據比澳洲、新西蘭、英國和美國更高。
數據還顯示,新加坡每年平均有近2300人因爲抽煙相關的疾病而死亡。而新加坡保健促進局公布的數據更是驚人,顯示新加坡每年有2500人因爲抽煙相關疾病死亡。
也就是說,在新加坡,每天有6人因爲跟吸煙相關的疾病死亡,其中還有1人是非吸煙者!
在這些的死亡病例中,有17%的人是因爲吸入二手煙,2016年的死亡人數接近400人,這個數據比全球的12.5%還要高。
世界衛生組織發現,二手煙當中有至少60種致癌化學物質。而且二手煙也會殘留在衣服、地毯、窗簾等物品上,成爲對人體有害的三手煙。
新加坡保健促進局也表示,香煙點燃後,85%到90%的煙會滯留在空氣中,而這些煙當中有超過7000種不同化學物質,當中的400種對人體有害。
對此,新加坡政府設下目標:要在2020年把吸煙率降至12%,與煙草有關的政策也在逐年收緊。
爲了更好地“禁煙”,新加坡政府除了在各個環節層層把關,還采取了很多其他輔助措施與手段。
文章開頭提到的統一煙草包裝就是其中很重要的一種輔助手段。
在實行統一包裝之前,新加坡的煙草包裝就極其容易讓人感到不適:
ITC項目主要調查員方德智教授(GeoffreyFong)說:
“全世界證據均顯示,大幅圖形警示增強人們對卷煙危害的認識。”
新加坡要求香煙包裝采用這樣的圖片,就是爲了起到警示作用,降低人們對香煙的購買欲。
對此,新加坡還嫌不夠。
爲了進一步勸誡人們戒煙,從2020年7月1日起,所有在新加坡售賣的煙草産品都得采用統一包裝,煙盒上的健康警示圖像也得放大,從原本占包裝的一半面積增至四分之三。
煙盒的表層一律要用被稱爲“世界最醜顔色”,編號爲Pantone 448C的泥棕綠色。
煙盒不能印有任何商標、色彩、品牌圖樣和促銷信息,必須是不透光、無光澤的。所有品牌和商品名稱的顔色、字體以及印制的位置也必須統一,就連使用的膠水都得是透明、無香氣的。
此外,每根香煙還得用統一的一組顔色,並只能印有SDPC(SingaporeDuty-Paid Cigarette,即已繳新加坡關稅的香煙)字樣。
統一包裝後,煙的品牌和型號也更加不顯眼,被放在盒子底部兩行小小的字裏,視力不好的人還很難發現。然而你能不能發現,新加坡政府並不在意,甚至不能發現還更好。
新加坡不是最先推出統一香煙包裝措施的國家。
澳洲政府率先實行統一包裝的這項措施,三年後,他們發現抽煙者的幾率成功地掉了差不多2%,而這2%中,估計四分之一要歸功于統一包裝。
之後匈牙利、愛爾蘭、法國、新西蘭、挪威和英國都相繼效仿,新加坡是第8個采用煙草統一包裝法的國家,以對煙草的售賣進行管制,保護民衆的健康。
新加坡衛生部表示,這一規定的最終目標,是“阻止不吸煙者開始吸煙,鼓勵煙客戒煙,並鼓勵新加坡人采取無煙生活方式,最終降低吸煙率”。
任何人(包括供應商和零售商)若違反《2019年煙草(與銷售控制)(外觀、包裝和標簽)》所施加的規定,將面臨不超過一萬元罰款,或監禁不超過六個月,或兩者兼施。如屬重犯並遭定罪,可處罰款不超過兩萬元或監禁不超過12個月,或兩者兼施。
有的人會問,那在新加坡抽電子煙可以嗎?
不可以!
雖然商家們一直聲稱電子煙有助吸煙者戒煙,說電子煙不含像焦油、懸浮微粒等有害成分。
但是2019年7月,世界衛生組織發布《2019年全球煙草流行報告》指出,沒有證據表明“加熱不燃燒煙草制品”的危害小于傳統煙草制品。
電子煙不但會損害免疫系統,引發心血管疾病,還會導致多種癌症,引發致命肺病,而且電子煙內含有細菌毒素。
所以新加坡明確禁止電子煙。禁止進口、禁止銷售、禁止分銷,不能持有、不能消費、不能使用。
細心的讀者可以觀察到,新加坡的“禁煙”一直是加引號的。嚴格意義上來說,新加坡的“禁煙”確實不是全面的。
原因很簡單。天下熙熙,皆爲利來;天下攘攘,皆爲利往。
新加坡之所以沒有全面的禁煙,也是因爲一個字:稅。
國家機器的運轉需要通過稅收來維持,而香煙稅恰恰是一筆巨大的收入。
在中國,一年的香煙稅,能夠使國家獲得1萬億的稅收利潤。新加坡的這個數據沒有公布,但顯見不會是一筆小數目。
另一方面,全面禁煙對社會穩定也會造成影響。
煙草供應商會倒閉,大量失業者湧入就業市場導致就業市場出現波動,國家、地方財政開始大面積出現赤字;
爲了填補利潤缺失,稅收一定還是要重新收的,如此一來就只能拿整體社會的稅收比例開刀,國民的生活質量以及整體收入會下滑;
此外,由于煙草被禁,但煙民的數量依舊龐大,只要需求在,就不缺少铤而走險的人,屆時,大量的黑色産業將會浮出水面,煙草全面轉入地下交易。
而由于禁煙草法令不可能像禁毒法律一樣嚴苛,這就導致黑色産業根本無法清除,還是會有巨量的煙民繼續損害自己的健康,而國家還會因此損失稅收,所以說,在新加坡,香煙只能是循序漸進的在各個場所禁止,逐漸減少煙民數量,而不能全面禁止。
03.在違法的邊緣試探
新加坡在懲處違法行爲方面一向是毫不手軟,任何涉及到煙草相關的違法行爲都不容得在邊緣試探半分!
——懷著僥幸心理帶煙入境?罰!
2019年4月18日,新加坡移民與關卡局在Facebook發布了貼文,說有一名41歲女性新加坡永久居民因爲涉嫌帶漏稅香煙入境被海關人員發現,現已經被移交給關稅局處理。
帶煙入境新加坡,必須主動申報!
如果未及時申報或如實申報的話,初犯者,每包或每20根罰款200新幣;二犯者,每包或每20根罰款500新幣;三犯者,每包或每20根罰款800新幣。
所以,民間“可帶一包拆封煙入境新加坡”的說法並不可信,千萬不要以身試法。
——在禁煙區抽煙?罰!
新加坡目前大約有32000個禁煙區,覆蓋了所有的娛樂場所、巴士車站、有蓋走道和建築物的出入口。
在禁煙區抽煙的人將面對200新幣罰款;如果是在法庭上被定罪,則最高罰1000新幣。
一位名叫Goh Jaelyn的網友曾在Facebook上發帖文表示:她只是拿著煙頭從家走到巴士站,結果就被警察罰了200新幣。
還有一位小哥在烏節路抽煙時因爲一只腳踏出了吸煙區,就被罰了200新幣!
這樣似乎還“有情可原”的行爲都被罰款,那些被抓個正著的禁煙區抽煙的罰款更是數不勝數。
在HDB底層和停車場吸煙被罰款200新幣:
在自家門口走廊吸煙也被罰款200新幣:
有的人覺得自己運氣夠好,不會被抓。然而環境部早就准備了新式武器——熱成像攝像機。
熱成像攝像機在100米的距離就能捕捉到一個人臉部的高清畫面,擁有感熱能力,一旦畫面內的氣溫出現急速變化,就會放大畫面並捕捉變化的那個點。
攝像系統內的臉部識別功能將會與國家數據庫相連,以便可以自動辨識違例者並通過電郵向他們發出傳票。
只等你享受完抽煙的快感,潇灑的將煙頭一丟,國家環境局執法人員就會出現,爲你開出一張無可辯駁的罰單。
——隨意抛擲煙頭?罰!
在新加坡,隨意抛擲煙頭可被處以300新幣的罰款:
一名男子在高空抛擲30多次煙頭後,直接收到了近2萬新幣的罰款大禮包。
慌忙否認後,環境局淡定地出示了監控視頻證據,時間地點標注地清清楚楚、明明白白。最後,這名男子也只能自食惡果,乖乖繳納罰金。
——走私香煙、非法售賣?罰!罰!罰!
如果說上面那些罰款都算是小打小鬧,那在新加坡,走私香煙就是“罪大惡極”。一旦被發現就會被罰款最高可達逃稅額40倍,並且兼施判監最高六年。
2019年5月10日,新加坡關稅局宣布偵破本年度目前爲止最大一起漏稅香煙案。官員們在三名中國男子運營的倉庫和住所中,搜查到9080條漏稅煙,漏稅總額達93萬3670新幣。
這三名中國男子年齡在31歲到36歲,他們通過微信私下交易香煙,根據指示收送貨。
罪名成立的話,他們將面臨的是天價罰款以及牢獄之災。
可以說,在新加坡,任何與違法沾邊的事情都不容得人心存僥幸。所以,收起那些在違法邊緣試探的小腳!
因爲新加坡對煙草的法令太嚴,中國駐新加坡大使館還特地于2019年1月發布公告,提醒赴新的中國旅客遵守當地的規定。
新加坡在帶煙——買煙——抽煙的各個環節把關;在香煙的包裝上實行近乎嚴苛的規定;在面對煙草相關的違法行爲時毫不手軟……
這一切都是爲了打造一個健康的無煙國家。
可以說,這些措施都是頗有成效的,小編身邊就有好幾個來了新加坡把煙戒掉了的朋友。
你也想戒煙嗎?
那就快來戒煙“聖地”新加坡吧!
資料來源:
1.Andy Mukherjeey:新加坡對電子煙說“不”,但這跟口香糖禁令一樣可笑
2. 騰訊網:新加坡每天6個人因吸煙喪命,快戒了吧!
3. 李月霞:研究:吸煙者在交通事故中死亡概率更高
4. 醫學新視點:百萬亞洲人研究:吸煙致七成肺癌死亡!正面臨雙重肺癌負擔
5. 聯合早報:我國煙草産品後天起須使用統一包裝
6. 南洋視界:千萬別在新加坡動走私煙的腦子,後果真的很嚴重!
7. 新加坡大雜燴:煙民的噩夢,新加坡出台史上最嚴禁煙令!
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