新加坡是一個城市國家,這意味著新加坡的旅遊業基本上是靠外國遊客支撐起來的,旅遊業在新加坡的産業地位也越來越重要。有了旅遊業的蓬勃發展,新加坡的經濟更加多元化。
但是由于遭遇新冠疫情的襲擊,新加坡旅遊業和航空業遭受最大的直接沖擊。盡管包括新加坡在內的許多國家嘗試逐步恢複經濟活動和放開邊境管制,但新冠疫情很容易隨著人際交流增加而反彈,新加坡旅遊業高度依賴外來遊客,有專家預測,旅遊寒冬結束之日恐怕遙遙無期。
新加坡副總理兼經濟政策統籌部長與財政部長王瑞傑于8月17日宣布,新加坡政府將發放3億2000萬新元旅遊消費券,以讓新加坡民衆支付國內旅遊的部分消費。這是上個月政府宣布“重新探索新加坡”計劃的另一舉措,目的是鼓勵新加坡民衆在國內旅遊,以協助受疫情重創的旅遊業。
其實,在2009年全球金融危機期間,新加坡旅遊局推出了總值9000萬新元的“旅遊業抓緊機遇加強發展計劃”,其中1000萬新元用以鼓勵國內旅遊消費。但旅遊業這次面對的困境,遠比2009年時來得嚴峻。新冠疫情以及病毒阻斷措施,導致來訪新加坡的外國遊客人數銳減。航空業以及旅遊業幾乎處于停頓的狀態。同時,全球疫情反彈,也使到旅遊業複蘇的展望黯淡。
盡管如此,旅遊業是新加坡經濟的重要支柱之一。去年,新加坡的旅遊收益達277億新元,或占國內生産總值的4%,吸引了1910萬人次旅客。更爲重要的是,旅遊業也帶動航空業、零售業以及陸路交通業。因此,即使疫情很可能持續一段長時間,新加坡還是需要保持旅遊業長期以來建立的技能與實力,包括保住從事旅遊業相關的員工。
新加坡近期采取的“重新探索新加坡”計劃旨在通過刺激內需,以彌補外國旅客的流失。新加坡旅遊局局長陳建隆指出,這個計劃的推出是協助本地旅遊業爭取時間,讓它們熬過這段艱難時刻。
Tips:
“重新探索新加坡”(SingapoRediscovers)計劃,通過三大方向刺激內需,即與本地社區合作尋找隱藏景點、策劃鄰裏特制行程,以及推出優質體驗及優惠折扣。
初期階段,約40個商家將提供80個景點、導覽和酒店住宿方面的優惠,國慶禮包也包含聖淘沙的會員費優惠價。預知更多衣食住行優惠折扣信息,可浏覽“VisitSingapore”應用和“SingapoRediscovers”微型網站。
除了“重新探索新加坡”(SingapoRediscovers)計劃之外,新加坡政府還采取了其他措施刺激國內旅遊業:
1 開放主要旅遊景點
新加坡新冠疫情解封措施已經到達第二階段,新加坡環球影城、動物園以及本地兩大賭場共13個旅遊景點已獲准從7月1日起重新開放。但是爲管控疫情,景點的訪客人數目前限制在場地可容納的25%。政府也表示只要能實行所有安全管理措施,遵守相關規則,相關政府能逐步放寬訪客人數限制。
2 放寬本地旅遊團人數限制
新加坡政府放寬本地旅遊團的人數限制,不包括導遊與司機,步行、腳踏車以及皮劃艇團的人數限制將從五人改爲十人,團內如果要分小組活動,每組不能超過五人,小組之間也得時刻保持一米的安全距離。
使用巴士等交通工具的旅遊團在推行安全措施後可允許最多50人,或交通工具可容納的最多人數,以較低者爲准。步行、腳踏車和皮劃艇旅遊團的人數限制則是最多十人,不包括導遊在內。並且,旅遊團的遊覽時長不能超過八小時。
本地旅遊經營業者須向新加坡旅遊局提交申請,並獲得新加坡貿工部批准才能營業。除了遵守五人一組的限制,旅遊經營業者也采取測量體溫、分發消毒洗手液等安全措施。
在逐漸放寬解封措施的同時,新加坡各行各業都在反思如何轉型,以應對全新的商業環境。此外,疫情也迫使新加坡重新審視內循環的重要性。因此,在疫情首當其沖的旅遊業業者,除了利用政府的資助計劃應急之外,或許也應認真考慮發展國內旅遊爲另一個增長引擎。
新加坡雖小,但各個角落不乏一些文化、民俗、地方特色值得我們重新認識和發現,例如甘榜格南和直落亞逸的百年老店屋、小印度和牛車水的美食等。新加坡也有不少極具特色的現代建築,是適合漫步街頭欣賞建築設計藝術的城市。這些在過去都是吸引外國遊客的賣點,如果我們能把眼光轉向內,就可以發現我們的內在旅遊價值。
新加坡民衆在旅遊的消費能力及意願並不弱。在2018年,新加坡人在海外旅遊花費340億新元,遠高過外國遊客在新加坡花費的270億新元。如果新加坡的旅遊業能吸引到部分新加坡民衆轉向國內旅遊,即使是百分之二十至三十,數額也相當可觀。它不僅可爲國家節省一些外彙,也可在國內的其他行業發揮乘數效應。
疫情期間,新加坡民衆出國旅遊受到限制,積壓的旅遊需求是旅遊業者發展國內旅遊的契機。此外,政府在鼓勵國內旅遊投下的資源,也爲旅遊業者開拓新的收入來源。國內旅遊不僅僅是疫情期間的備用輪胎,它其實可在疫情後繼續成爲推動旅遊業的另一個引擎。