新加坡選舉局。(聯合早報)
作者 侯佩瑜
繼2020新加坡第13屆大選在7月10日落幕後,又到了盤點各政黨競選開銷的時間。 根據國會選舉法令,所有候選人的競選代理人須在政府憲報公布大選結果後的31天內,向選舉官呈報他們的競選開銷。這是爲了確保問責和候選人競選財務的透明度。
冠病疫情期間無法舉行傳統意義的群衆大會,但本屆大選各政黨的開支並沒有因此而“縮水”。
總花費比上屆大選多出近三成
據選舉局提供的數據,本屆大選11個政黨和一名無黨籍參選人的開銷總額高達916萬4537元,比上一屆大選(713萬6900元)多出近三成。
原以爲打破曆屆紀錄的2015大選開支已經夠可觀,沒想到本屆還“更上一層樓”。
本屆大選合格選民人數爲265萬1435人,以平均計,所有政黨在本屆大選中花在每一名選民的經費平均爲3.46新元,高出上屆大選的2.90新元許多。
本屆大選規定的競選經費上限是“每名選民4元”,也就是說,按照候選人參選選區的選民總人數,經費不得超過平均每人4元的上限。
費用主要花在印刷宣傳品以及購買網絡
2020年大選競選期間,各政黨海報張挂在大街小巷燈柱上。(聯合早報)
根據新加坡選舉局與媒體分享的開支明細,各政黨的主要花費是用來印刷宣傳品以及購買網絡。其他開銷也包括交通、購買文具和租借活動場地等。
本屆大選在冠病疫情期間舉辦,受抗疫安全措施限制,各政黨不得舉辦競選群衆大會,因此開支最大的是競選宣傳,包括印刷、網絡以及其他非印刷類的宣傳方式。
不過,相信是一些政黨擁有各自的義工協助網絡競選宣傳,因此盡管本屆大選出現萬花筒般的網絡競選宣傳,一些政黨在這一項開支上竟然是:零。再如盛港工人黨的競選團隊,在這項的開支也不比印刷競選宣傳來得高。
但也有團隊在印刷和網絡上都投入近乎相等數額的開支,如三巴旺人民行動黨團隊,每名候選人在印刷和網絡競選宣傳這兩方面均花費超過三萬元的開銷。
因不被批准舉辦群衆大會,租借活動場地和競選集會的開銷幾乎爲零,僅有少數政黨在這一項有申報開銷,例如角逐三巴旺集選區的國民團結黨,每名候選人的平均競選集會花費爲1555元。 候選人也須承擔拆除海報與橫幅的費用,每次50元,這筆費用也須申報在競選開銷中。
毫無懸念,行動黨仍是花費最高的政黨
競逐所有93個議席的人民行動黨的花費總共爲697萬2479元,比上屆大選的大約530萬元多出不少。這也意味著,行動黨花在每一名選民的經費從上屆大選的2.16元增加至2.63元。
同樣競逐所有93個議席的10個反對黨和無黨籍參選人的總開銷則是219萬2058元。
(黎曉昕制圖)
宏茂橋是開支最高的集選區
行動黨競選開支最高的集選區是由李顯龍總理領軍的宏茂橋集選區。
該團隊由傑樂·大衛、顔添寶和兩名新人黃玲玲和娜蒂雅組成,最終在本屆大選獲得71.91%得票率,擊敗三度前來挑戰的革新黨。
對手革新黨的團隊則包括秘書長肯尼斯,與黨主席朱來成、諾萊尼、蘇源順和首次上陣的律師楊耀輝。
行動黨在宏茂橋集選區的競選開支爲45萬2262元,是所有集選區中開支最高的。革新黨在該區的開支僅爲2萬8931元。
反對黨方面,競選開支最高的集選區是工人黨保住的阿裕尼集選區。
少了前秘書長劉程強,由畢丹星帶領的工人黨團隊在阿裕尼集選區仍以59.93%的得票率獲勝,擊敗行動黨團隊。
最低開支的選區
行動黨在馬西嶺—油池集選區的開支最低:27萬9166元。
反對黨當中,最低開支的集選區則是惹蘭勿刹區,人民之聲在該區的開支僅爲2萬3354元。
工人黨只花費約13萬元奪走盛港
本屆大選競爭最激烈的三大選區分別爲:盛港集選區、西海岸集選區與東海岸集選區。
除東海岸之外,其余兩個都不在反對黨競選開支最高的五大集選區榜單上。(見上圖)
工人黨僅花費13萬2406元就攻下盛港。相比之下,行動黨盛港團隊共花費了36萬4371元來競選。
在西海岸,前進黨的競選投入是15萬1825元,行動黨則投入33萬7860元。
再來看看東海岸區的花費。工人黨投入了15萬4670元,行動黨則花費31萬4445元。東海岸也因此成爲反對黨競選花費第五高的集選區。排在第一的就是較早前提到的阿裕尼集選區。
宣傳花費高不一定贏得選民“芳心”
不過網民對于各政黨花費多少似乎沒有很大的興趣,在各大媒體面簿下的留言並不多。
只有一兩個網民認爲我國正面對經濟衰退以及冠病疫情帶來的沖擊,應該把這筆龐大的競選費用花在更有意義的地方,例如幫助有需要的人渡過難關。
也有人提議下屆大選可以考慮節省印刷宣傳資料的費用,使用更便宜的紙張材料等。
新加坡國立大學社會學系副教授陳恩賜告訴《新明日報》:
“行動黨許多候選人的在線論壇和競選活動都制作的很優秀,但並沒有像工人黨一樣引發共鳴。換句話說,選民看重的候選人接觸他們是否真誠。”
他說,當網絡宣傳看起來太專業時,可能會被看作另一個包裝好的電視節目。行動黨的困境在于如何制作優質網絡宣傳活動的同時,又能在選民眼裏,看起來既真誠又熱情。
本屆大選雖沒有群衆大會,但受訪觀察家認爲,網絡群衆大會競選活動更分散,行動黨31個選區都會有産生間接費用,而邀請宣傳方面專家相助也增加成本。
新加坡國立大學社會學系副教授陳恩賜指出,行動黨還在部分選區制作了多種競選宣傳材料。對擁有更多資源的行動黨而言,競選支出並不是問題。
政治觀察家賴涯橋則指出,行動黨各區花費相近,在自身勢力很強的選區,比如說惹蘭勿刹和碧山也花費不少,可以說資源充足,重視每個選區。