近日,新加坡貿工部發表文告宣布,新加坡貿工部長陳振聲和美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)簽署了一份爲期兩年,可再更新的諒解備忘錄。
諒解備忘錄,或稱作了解備忘錄(英語:Memorandum of understanding,縮寫:MOU),是雙方或多方簽訂的一種備忘錄,僅用以記載不同國家、政府或組織間簽署雙邊或多邊意向(動向)的文件。
諒解備忘錄一般會包括雙方意願中一致的部分,其中也會包括雙方預期的共同行動。諒解備忘錄一般是用在當事人所表示的,尚未達到法律上的承諾,或是當事方還無法制定有法律強制力的協議。
據悉,在該協定之下,新美兩國將深化經濟合作,擴大給予兩國企業的貿易融資和投資援助。除了促進雙邊貿易及提升各自區域的增長機遇,新美兩國也會探討使用科技來應對貿易融資和投資方面的新挑戰。
新美兩國負責人的表態
新加坡貿工部長陳振聲表示,這份諒解備忘錄凸顯了新美兩國的共同意願,支持商家應對冠病疫情的經濟沖擊,爲它們提供額外的貿易融資途徑。他期待備忘錄將催化美國、新加坡和東南亞之間的貿易和投資,讓兩地企業能在充滿挑戰的時期繼續進行貿易,找尋商機。
陳振聲在文告中說:
“作爲志同道合的夥伴,新加坡和美國承諾支持我們的商家應對冠病疫情對全球經濟造成的幹擾。通過這份諒解備忘錄,我們將促進兩地商家在新加坡和美國的投資,並協助他們獲得更多貿易融資設施。”
美國商務部長羅斯說:
“自1966年建立外交關系後,美國和新加坡都受惠于超過50年的正式夥伴關系。這份諒解備忘錄將協助新加坡進口商進行融資購買美國出口,以及支持新加坡投資者在美國尋求投資機遇。”
簽署諒解備忘錄的過程
據了解,諒解備忘錄將由美國商務部和新加坡貿工部負責監督,並獲得相關的執行機構支持,包括美國進出口銀行(Export-Import Bank of the U.S.)、美國商務處(U.S. Commercial Service)和新加坡企業發展局(Enterprise Singapore)。
美國進出口銀行是美國聯邦政府爲資助對外貿易由財政部出資設立的銀行。該行負責向出口商提供直接貸款、保證與保險等。貸款僅限于較大規模的商品和勞務出口,對規模較小的商品和勞務出口則給予保證、保險和貼現。此外,還向外國政府、外國公司提供直接貸款、信貸保險和信貸保證。
美國商務部 (United States Department of Commerce),成立于1903年。其主要職責包括:經濟數據的統計和公布、進出口商品的管制、國外直接投資和外國人旅遊事物的管理、進行各種經濟調查以及社會調查、專利管理等。
新加坡企業發展局(International Enterprise Singapore,簡稱企發局或 IE Singapore),是隸屬于新加坡貿易與工業部的國家法定機構,其前身是成立于1983年的新加坡貿易發展局。企發局是促進新加坡企業開展海外經濟合作,協助新加坡企業國際化的主要組織
新美兩國的經濟合作
據悉,美國是新加坡最大的外資來源國,而新加坡則是美國第四大的亞洲外資來源國。新美兩國在經濟領域有著廣泛的合作,其中最爲著名的莫過于跨太平洋夥伴關系協定(TPP)的合作夥伴關系。
跨太平洋夥伴關系協定(英語:The Trans-Pacific Partnership,縮寫:TPP),最初是由亞太經濟合作組織成員發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定,旨在促進亞太區的貿易自由化。跨太平洋夥伴關系協定第一條一款三項(Article 1.1.3)規定:“本組織支持亞太經濟合作組織,促進自由化進程,達成自由開放貿易之目的。
據了解,TPP將突破傳統的自由貿易協定(FTA)模式,達成包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協議。跨太平洋夥伴關系協議將對亞太經濟一體化進程産生重要影響,可能將整合亞太的兩大經濟區域合作組織,亦即亞洲太平洋經濟合作組織和東南亞國協重疊的主要成員國,將發展成爲涵蓋亞洲太平洋經濟合作組織(APEC)大多數成員在內的亞太自由貿易區,成爲亞太區域內的小型世界貿易組織(WTO)。
值得一提的是。美國現任總統特朗普曾與2017年宣布退出該協定,而美國下一任總統拜登則明確表示美國將會重新加入該協定。此前,新加坡總理李光耀表示,希望美國可以盡快重返TPP,這將有利于美國與東盟各國間的經濟合作。