3月31日下午，海南自貿港重點園區洋浦經濟開發區“新型離岸國際貿易先行示範區”正式挂牌成立。此前，該區正式對外發布“洋浦全球貿易商計劃”，提出對標新加坡，鼓勵國際貿易企業以洋浦爲基地開展全球貿易。
21世紀經濟報道記者梳理發現，作爲海南自貿港重點園區，洋浦經濟開發區在發展新型離岸國際貿易上取得了不錯成績，自2020年9月開展首單業務後，洋浦經濟開發區2020年全年離岸貿易結算量達11.35億美元，占海南省總量“大頭”。今年發展勢頭更加迅猛，僅1-2月，洋浦離岸貿易結算量就已達10.72億美元。
這實際上是海南自貿港新型離岸國際貿易迅猛發展的一個縮影。2020年，海南新型離岸國際商業收支規模跨越18億美元，同比增長10倍，其中2020年9月至12月收支規模跨越16億美元，較上年同期增長41倍。
打造區域性離岸新型國際貿易中心
21世紀經濟報道記者注意到，洋浦經濟開發區在“洋浦全球貿易商計劃”中提出，力爭在“十四五”期間形成國際貿易千億級業態，國際貿易規模達到4000億元人民幣，其中離岸貿易規模超過1000億元人民幣。
具體在工作目標與時間表上，洋浦經濟開發區提出，到2022年底，離岸新型國際貿易進入常態化、規模化發展階段；到2025年底，離岸新型國際貿易進入高質量發展階段，初步建成區域性離岸新型國際貿易中心，成爲輻射太平洋和印度洋的區域性離岸新型國際貿易中心。
所謂“離岸新型國際貿易”，是隨跨國公司業務發展演化而來的一種新貿易模式，投資人的公司注冊在離岸法區，但投資人不用親臨當地，其業務運作可在世界各地的任何地方直接開展。離岸貿易是國際上自由貿易港的重要業態，離岸貿易業務成熟與否，代表著這個區域的國際市場的競爭力和配置全球資源的能力。
據海南省地方金融監督管理局黨組成員丁玉龍介紹，離岸新型國際貿易，指從境外異地購買貨物，隨後向境外另一個地方轉售同一貨物的行爲。該貨物不進入中國境內，資金流、單據流、貨物流“三流”分流。簡單地講，資金流、訂單流和貨物流控制中心在國內，貨物流發生在境外。
洋浦工委自貿辦副主任葉楊分析稱，貨物流、資金流、單證流三流分離，是離岸貿易最大的特點，也是監管的難點。“由于離岸貿易的貨物不需要進境，貨物的真實性難以驗證，難以識別虛假貿易和構造貿易，銀行往往不敢輕易支持企業進行跨境結算。”
但離岸貿易往往會帶動大宗商品貿易和各類要素的聚集，客觀上會爲海南自貿港建設帶來豐沛的人流、物流、資金流和信息流，提升金融服務業的開放水平和服務能力。相關人士表示，離岸貿易中心的形成也將成爲自貿港發展的核心載體和重要標志之一，帶動相關産業發展，提升自貿港國際影響力，從而吸引更多有影響力的市場主體進駐海南。
但有專家指出，只有當離岸貿易服務量占全球跨國交易總量的10%及以上，才能稱之爲國際貿易中心，才能獲得全球市場的話語權、定價權和規則制定權。
新加坡就是當今全球範圍內離岸貿易最爲發達的國家和地區代表之一，離岸貿易是新加坡的第一大貿易方式，通過這種貿易吸引總部機構集聚，掌握全球的貿易網絡，對全球貿易進行主導和控制，大大提升新加坡作爲亞太區國際貿易中心城市的影響力。
“全球貿易商”可享稅收等優惠
爲提升海南自貿港在全球市場上的話語權、定價權和規則制定權，海南充分借鑒香港、新加坡等地的先進經驗，直面企業主體的痛點和難點問題，出台了《關于打造區域性離岸新型國際貿易中心先導性項目的工作實施方案》。
2月4日，海南還明確了海南自貿港離岸新型國際商業“一攬子”支持政策，推動多項離岸新型國際商業支持政策落地。在稅收安排上，內外資新型離岸國際商業企業可享受15%的企業所得稅優惠稅率；從事離岸商業人才可享受個人所得稅現實稅負跨越15%的部門予以免征；在外彙結算上，銀行在遵守展業原則外，對于在相符相關羁系劃定的前提下，可自主決議審核買賣單證的種類，縮短外彙結算用時。
21世紀經濟報道記者了解到，“全球貿易商計劃”是一項旨在鼓勵國際貿易企業以洋浦爲基地開展全球貿易的優惠政策，明確提出要在外彙結算、扶持獎勵、金融等方面給予優惠和便利。
海南社科院簽約專家、海南政法職業學院副院長朱綿茂在接受媒體采訪時表示，海南的稅收優惠是最大優勢，此外還有零關稅政策利好，隨著國際訂單量增加，貿易結算規模增加，會吸引資金運營商、新型貿易商和高端商貿人才集聚，從而進一步強化國際貿易中心的功能。
當然， “全球貿易商計劃”中提出的“全球貿易商”，需滿足幾個條件。
例如，在洋浦結算的國內采購和銷售貿易企業，年度國內貿易額應超過（含）50億元人民幣；納入洋浦外貿統計的貨物進出口貿易企業，年度貨物進出口值應超過（含）5億美元；在洋浦結算的新型離岸國際貿易企業，年度新型離岸貿易額應超過（含）5億美元，或屬于近3年內入選《財富》世界500強的企業在洋浦設立的一、二、三級獨立子公司或絕對控股子公司（世界500強企業持有51%及以上股份），離岸貿易業務營業收入占其總營業收入的比例應達到60%及以上。
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