萬事通說
新加坡是靠“罰款”來管理城市的嗎？
許多人對新加坡有許多“誤解”， 認爲新加坡之所以管理得好，主要是靠罰款來管理城市的。
英文“美好”（ fine）與華語“罰款”發音又近似，所以又有人把：新加坡是一個“美好”的國家。翻譯成：新加坡是一個靠“罰款”來管理的國家。這使不少人誤以爲新加坡到處都是“罰款”！
新加坡究竟是不是靠“罰款”來管理城市的，很多人說不清楚，所以一些人說起中國現在罰款多，都說是學新加坡的。
一位警察就對違章停車的司機說：新加坡吐個口香糖就罰款一萬新幣，你違章只罰你一百元，你還叫什麽？這真是 只知其表不知其裏，筆者就聊聊新加坡是怎麽“罰款”的。
罰款極少
新加坡的有關罰款的法律雖然多如牛毛，但是真正被罰款的人卻是“鳳毛麟角”。
新加坡的組屋周圍，還有公共場所，罰款的告示無處不在，如亂丟垃圾罰款、抽煙罰款、隨地吐痰罰款、高層樓房抛物罰款等等， 但是“雷聲大雨點小”，講得多罰得少。
有些盛傳的罰款， 如“吐口香糖”要罰款、發現蒼蠅蚊子要罰款等等，雖然有這些罰款條例，實際生活中幾乎沒有執行罰款一例，也就是說，沒有罰過一分錢。
網上有個關于新加坡罰款的宣傳畫，第一個就是吐口香糖罰款，最高罰1萬新幣，約合5萬元人民幣。這個廣告使 地球人都知道新加坡“吐口香糖”要罰款，但是在網上卻查不到吐口香糖罰款1分錢的記錄。
而且商店天天都有口香糖在賣，也有人買，沒有見到哪個吃口香糖被罰款的，也沒有見過，誰亂吐口香糖被罰款的報道。
也許有人會說，新加坡的罰款都沒有報道出來，只是你不知道罷了。一般來說，新加坡的罰款不報道出來可能性很小，因爲新加坡是一個“新聞資源”極少的國家， 像罰款這類事情就是“大新聞”了，媒體是不會放過報道的。
而中國許多罰款的地方，被罰的人根本不知道要罰款。如最近披露的廣東高速路上一個抓拍點，很多駕駛員不知道該地方要罰款，結果罰款1.25億。
還有在日常生活中，有些地方，根本沒有不准停車的提醒告示，只要你的車子一停在那裏，很快就會“冒出”一個罰款通知書來，有的司機感到莫名其妙就被罰款了。
初犯從寬
對違法者“如何執法”，新加坡與中國的差別也是很大的。新加坡基本上是初犯從寬、屢犯從嚴。
新加坡媒體曾經有報道一個駕駛員的經曆：我是開車者，曾因在限制時速80公裏的高速公路上超速（不超過頂線時速20公裏），收到交通部寄來的罰單。
當時以爲罰款和扣分跑不掉，但因爲“證據確鑿”，也只好認命，誰知道幾個星期後交通部又寄來一封信，說這次予以警告，希望往後能遵守交通規則雲雲。
我後來向開車的親朋戚友詢問過，體驗過超速被捉的，有跟我一樣只接到警告， 也沒有有罰款扣分。
另一個例子，是多年前我帶家人去看醫生，當時是下著雨的夜晚，已接近診所關門時間，最近的停車場又爆滿，只好停在殘障人士停車位，先把病人帶到診所登記後，我再獨自跑回去把車子開到更遠的停車場，前後也就不過五分鍾左右，神出鬼沒的稽查員已在我擋風玻璃上留下了“三萬”的罰款單。殘障人士停車位即使空著，也不能隨便亂停車。
事後，我寫信到有關當局解釋求情，很“幸運”的是，有關當局撤銷了罰單，但下不爲例。
對于處理這件事的幕後執法人員，我由衷感謝。相信像這樣的事件，不可能會有全套的鐵律標准，這就是彰顯法律也有人情的最佳範例。
當然，這件事可能是“個案”，毫不留情公事公辦的例子肯定也有。如在疫情期間，也罰款了一些人，如不戴口罩、違反規定聚會等等，在特殊情況下，也是從嚴罰款，不搞下不爲例。
在新加坡的超市門口，幾乎都有一個嚴罰小偷的宣傳牌，上面是一個警察，文字好像是，盜竊是一種嚴重的犯罪行爲，會受到嚴厲的懲罰等等，但是超市基本上都沒有顧客存包的地方，顧客可以帶包等隨身物品進去，出來也沒有人檢查。
偶然不注意拿了商品沒有付款的，一般來說超市也不檢查、也不罰款。曾經有一位大學老師，因爲多次偷竊後來受到嚴懲，被判了幾年徒刑。因爲超市的監控已經發現，他不止一次偷竊商品，所以最後一道算總賬。
聞過則改
在新加坡如果是“亂罰款”，嚴重的是要坐牢房的。有媒體報道 ，新加坡某女停車管理員在去年一個月間，沒去停車場巡邏，卻胡亂開了總額$1000的54張罰單給30名車主。
其中一名車主發現“罰得不對”，于是找上建屋局查證，才揭發此事，結果女停車管理員被判坐牢四星期。對于其他方面的失誤，政府部門也是聞過則改。
據4月17日的新加坡萬事通報道，新加坡一位單親媽媽在等待18個月後， 她終于拿到了新家的鑰匙。
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誰知！房子裏一片狼藉，天花板上，藏電線的電線盒已開裂，電線一覽無遺的暴露在外面，隨後，她就發電郵給建屋局反映這些情況， 建屋局接到反映後，馬上向她道歉，並且很快安排另一個房子給她。並且協助她搬到新的房子。
建屋局解釋說，在把鑰匙交給租戶前，一般會打掃和修複的，並且修理或更換任何損壞物品，確保適合居住。這次沒有修理就把房子分給她，是我們工作中的失誤。
執法爲民
新加坡地處赤道附近，一年到頭都是炎熱的天氣，卻做到了基本上沒有蒼蠅蚊子。
新加坡有一個法律就是，家中或者其他地方，發現蒼蠅蚊子要罰款的。我在新加坡居住的時候，家中還是有極個別的蒼蠅蚊子的，因爲要消滅一個物種太難了。
遇到幾次政府部門的人，來檢查家中的衛生狀況，還幫助指導我們，清除廚房即衛生間的積水等等，在組屋郵箱下面，都有廢紙槽，供丟棄廢紙。
爲了消滅蒼蠅蚊子，政府部門還經常對下水道、垃圾通道、草地等地方，定期打滅蚊蟲的藥水，基本上做到了看不到蒼蠅蚊子了。至今，發現“蒼蠅蚊子要罰款的法律”，頒發多少年了，沒有看到一例罰款的報道。
筆者回中國時，許多朋友關心地問，新加坡罰款厲害，你也沒有被罰過款？我說：我在新加坡生活了好幾年，從來沒有被罰款。不像國內宣傳的那樣，吐口痰、抽支煙、過個馬路就要罰款了。只要你不違法，不會罰款，即使偶然不注意違法了，大部分處理也是“下不爲例”。
一個城市罰款的條例多 ，其目的是希望大家都不要被罰款。如果把罰款當作目的，就與罰款的初衷背道而馳了。
雖然在實際生活中，新加坡罰款很少， 但是罰款的目的達到了。在新加坡罰款不是目的，希望人守法才是目的！
作者:田柏強，英文：Tian bai qiang， 原中國安徽工人日報高級記者，現旅居新加坡。
微信號：h476790551
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